| 標(biāo)題：現(xiàn)代城市管理行政執(zhí)法工作的思考 |
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文章標(biāo)題：現(xiàn)代城市管理行政執(zhí)法工作的思考 現(xiàn)代城市管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施“相對(duì)集中處罰權(quán)”又是一個(gè)新生事物，在城市建設(shè)飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程日益加快的情況下，城市管理行政執(zhí)法勢(shì)必面臨著諸多的矛盾和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)就如何樹(shù)立“以人為本”理念，更新執(zhí)法舉措，提升城市管理行政執(zhí)法水平進(jìn)行探索。 一、切實(shí)加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作，理順領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。 城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是城市管理，高效能的城市管理能優(yōu)化資源配置和擴(kuò)大功能空間，同時(shí)還能降低城市運(yùn)營(yíng)成本，提升城市對(duì)資源和要素的聚合力。強(qiáng)化城市管理又是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)，有形資源和無(wú)形資源都在這個(gè)平臺(tái)上配置，好的城市管理有利于社會(huì)進(jìn)步，化解各方面的矛盾。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。 城市管理可以涵蓋一個(gè)城市政府所有 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、研析供需矛盾，理清疏堵思路。 在現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有需求必然有供給，像修鞋、修自行車(chē)、縫補(bǔ)衣服、賣(mài)早點(diǎn)等就很難根本杜絕。因此只有按照“堵疏”結(jié)合的原則，在“堵”的同時(shí)，對(duì)一些確有市場(chǎng)需求、關(guān)乎群眾利益的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的無(wú)證攤販，積極采取“疏導(dǎo)”的方法，實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)的管理，這樣即可解決部分弱勢(shì)_就業(yè)問(wèn)題，緩解社會(huì)矛盾。 一要區(qū)分行業(yè)：如修車(chē)、修鞋、擦鞋、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，可按照“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的形式把這些攤點(diǎn)從大街、鬧市區(qū)疏導(dǎo)至社區(qū)的居住區(qū)各個(gè)點(diǎn)上。二要區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn)：應(yīng)根據(jù)我市建城區(qū)客觀條件，劃分嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)三種區(qū)域，實(shí)行級(jí)別化管理。在嚴(yán)禁區(qū)域內(nèi)禁止任何形式亂設(shè)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)。在嚴(yán)控區(qū)域可酌情設(shè)置小型修理服務(wù)攤點(diǎn)。對(duì)控制區(qū)域，在公建配套設(shè)施不完善的情況下，可以設(shè)置臨時(shí)性的集中疏導(dǎo)點(diǎn)。三要區(qū)分管理時(shí)間段。區(qū)分重點(diǎn)控制時(shí)間段，正�？刂茣r(shí)間段，突發(fā)時(shí)間段，做到有彈性、有針對(duì)性、有重點(diǎn)。有的要管?chē)?yán)白天，疏導(dǎo)早晚；管?chē)?yán)大街，疏導(dǎo)小區(qū)。 四、倡導(dǎo)文明親近執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法辦案程序。 公正文明親近執(zhí)法是城管執(zhí)法的基本價(jià)值取向，也是和諧社會(huì)的必備要素。日常工作必須堅(jiān)持“一說(shuō)服、二教育、三引導(dǎo)、四警告、五處罰”的工作流程。努力做到說(shuō)服教育要誠(chéng)心，對(duì)方不服要耐心，糾正違章要公心，核實(shí)案情要細(xì)心。一是發(fā)現(xiàn)初期違規(guī)者，首先敬禮，出示工作證，并宣傳管理法規(guī)，勸說(shuō)疏導(dǎo)，讓違規(guī)者自覺(jué)改正。二是發(fā)現(xiàn)違章未改的違規(guī)者，曉之以理，動(dòng)之以情，告知違反的法規(guī)條款內(nèi)容，教育其自行整改。三是發(fā)現(xiàn)多次違規(guī)者，確屬外地小販或進(jìn)城經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，則盡量提供經(jīng)營(yíng)條件，引導(dǎo)他們進(jìn)入可以減免攤位費(fèi)的正規(guī)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)。四是發(fā)現(xiàn)多次糾正未改正的違規(guī)者，則做好筆錄，指出未整改的事實(shí)，提出警告、限期整改，并告知當(dāng)事人，只要在限期內(nèi)整改完畢，可以不立案查處。五是發(fā)現(xiàn)多次拒不履行整改的違規(guī)者，則使用攝像、錄像對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，作好筆錄，并向當(dāng)事人簽發(fā)停止違法行為通知書(shū)，請(qǐng)其簽收，如當(dāng)事人拒簽時(shí)，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)證明人加以證明，同時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)間，到指定地點(diǎn)接受處罰。同時(shí)，還可與工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)建立信用制度對(duì)屢次違章的人員在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)證件驗(yàn)證、暫住登記時(shí)作出信用否決，促使自覺(jué)遵守城管法規(guī)。 五、樹(shù)立“以人為本”理念，強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)。 城管執(zhí)法工作成效關(guān)鍵在于人。必須樹(shù)立“忠誠(chéng)、敬業(yè)、公正、文明”的城管精神來(lái)凝聚隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢(shì)，城管執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)必須有新的舉措。一要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，新進(jìn)城管執(zhí)法人員除了應(yīng)符合公務(wù)員的公招條件外，所學(xué)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)為法律專(zhuān)業(yè)。逐步提高隊(duì)伍的法律素養(yǎng)。二要加強(qiáng)政治思想教育，城管執(zhí)法隊(duì)伍在某種意義上說(shuō)就是市容警察，具有半軍事化的工作特點(diǎn)。其工作 ……（未完，全文共2883字，當(dāng)前只顯示1735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏現(xiàn)代城市管理行政執(zhí)法工作的思考） 上一篇：縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀及建議 下一篇：淺談城管文明執(zhí)法問(wèn)題 相關(guān)欄目：城建 城建講話 管理 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |