| 標題：用科學發(fā)展觀指導民政工作的角色定位 |
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文章標題：用科學發(fā)展觀指導民政工作的角色定位 隨著市場經(jīng)濟_逐漸完善，政府職能逐漸從經(jīng)濟領域淡出，重點轉向社會管理和公共服務。民政工作作為政府工作部門在經(jīng)濟發(fā)展全局和改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用日益凸顯。黨的十六屆三中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展�！秉h中央提出科學發(fā)展觀，民政工作在構建和諧社會中面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。用科學發(fā)展觀認識和明確民政工作的職能定位，塑造新時期民政工作的新角色，推進民政工作的改革創(chuàng)新，是擺在民政工作面前的一項重要任務。 一、角色重塑 民政工作是社會事業(yè)的重要內容和組成部分，是政府的基本職能，承擔社會管理和公共服務領域的大量基礎性工作。在市場經(jīng)濟_逐漸完善的過程中，由于經(jīng)濟生活中存在不協(xié)調因素，尤其當前農村經(jīng)濟面臨農產品價格波動隱患的存在，農村絕對貧困人口增加，反映形勢嚴峻。學者推算目前我國城市總人口45844萬， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略694字，正式會員可完整閱讀）…… 二、依法行政 依法行政，是實施依法_方略的要求，也是推進民政工作規(guī)范高效的途徑。減少政府行為隨意性，促進政府監(jiān)管的規(guī)則性，穩(wěn)定性和透明度，就要依法行政。塑造法制性政府，是實現(xiàn)政府深層次改革的要求。關系到全面建設和諧社會進程，關系到社會主義事業(yè)興衰成敗，關系到黨和國家的長治久安。因此，要把民政工作納入到法律規(guī)范中，實現(xiàn)職責程序法定化，按法定權限和程序行使權力，履行職責。法律對所有社會行為主體的約束，最重要的是對政府的約束。要使民政部門成為有效的政府工作部門，就要貫徹《行政許可法》，加強法制建設。從根本上解決政府權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化。解決政府“越位”、“錯位”、“缺位”，管了許多不該管，管不了，又管不好的事情。從“越位”方面“退位”，從“錯位”方面“移位”，在“缺位”方面“補位”，不該管的堅決不管，該管的一定要管好。 首先，要建立和完善民政法律法規(guī)體系。逐步解決法規(guī)滯后問題。民政工作發(fā)展與改革需要法制的支持，目前，涉及民政工作的現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章共73件，其中法律11件，行政法規(guī)24件，部門規(guī)章38件。一些法規(guī)從結構和功能上遠遠不能滿足民政工作的實際需要，一些民政工作處于無法可依狀態(tài)，一些法規(guī)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，還有的法規(guī)比較原則，缺乏可操作性。因此要逐步完善法律法規(guī)，使民政工作做到有法可依。 其次，掌握法律法規(guī)知識，學習執(zhí)政理論。立足于部門法視角，民政法律法規(guī)有其特殊性，要分清部門法特點，清楚其調整的對象和方法。執(zhí)政理論是一項系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政_、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源多方面。民政部門各級干部要學習研究民政業(yè)務、民政法律法規(guī)。建立各級民政干部進行不同層次的培訓提高制度。 第三，嚴格依法行政。法治社會是正在形成的新時代發(fā)展要求，是社會文明的標志。法律法規(guī)是民政工作施政的依據(jù)。嚴格按憲法、組織法其它有關法律法規(guī)規(guī)定的權限和職責范圍合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，責權統(tǒng)一，規(guī)范行政行為。 最后，改進和加強民政行政執(zhí)法和行政監(jiān)督。執(zhí)法工作一直是民政法制建設的薄弱環(huán)節(jié)。要明確民政行政機關執(zhí)法主體，要在內部進行機構職能和執(zhí)法力量調整，明確執(zhí)法內容、執(zhí)法任務。提高執(zhí)法人員素質，規(guī)范的執(zhí)法程序，執(zhí)法文書，健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制，規(guī)范民政執(zhí)法。 三、管理_改革 民政工作服務對象是廣大群眾，尤其是貧困_。民政工作是“三個代表”最具體體現(xiàn)。“群眾利益無小事”。民政工作堅持以人為本，具有特殊的意義。把提高人民生活水平和構建和諧社會作為經(jīng)濟發(fā)展的根本。目前，民政工作在某些_上、法規(guī)政策上仍帶有計劃經(jīng)濟色彩，要實現(xiàn)全面建設和諧社會的目標，就要以“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的目標，改革管理_，強化管理服務，促進社會與經(jīng)濟同步發(fā)展。 首先，優(yōu)化職責設置�！叭苷毕颉坝邢拚鞭D變，強化社會管理和公共服務職能。最 ……（未完，全文共2996字，當前只顯示1803字，請閱讀下面提示信息。收藏用科學發(fā)展觀指導民政工作的角色定位） 上一篇：淺談教育孩子的心得體會 下一篇：關于組建奶牛合作社的調查與思考 相關欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 教師 組工 工委 工作體會 工作總結 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 |