| 標題：鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調研資料 |
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一、 基本情況 雷嶺鎮(zhèn)地處潮南區(qū)西南部大南山麓，是粵東地區(qū)的重點革命老區(qū)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積65.8平方公里，有山地7.5萬畝，耕地0.4萬畝，設置15個村（居）委會，轄24個自然村，總戶數(shù)5679戶，總人口36088人，是一個山多地少且居住比較分散的貧困山區(qū)鎮(zhèn)。2003年度，人年收入僅為1095元。 雷嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院始建于六十年代初，總占地面積1650平方米，總建筑面積約1050平方米，其中，危房215平方米，業(yè)務用房835平方米�，F(xiàn)急需將危房改擴建為1500平方米的住院樓（建設項目潮南區(qū)計劃發(fā)展局已批準立項建設）。 衛(wèi)生院現(xiàn)有職工17人（其中大專學歷1人，中專學歷8人，高中3人，初中5人），退休6人，合計23人。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略538字，正式會員可完整閱讀）…… 近三年（2003-2005年）財政對衛(wèi)生院的補助基本能做到專款專用，2004-2005年財政對衛(wèi)生院的扶貧款主要用于衛(wèi)生院基礎設施修繕及購置醫(yī)療器械，區(qū)級財政的過渡性差額撥款主要用于補助發(fā)放職工工資。 二、 存在問題 （一） 對衛(wèi)生院缺乏穩(wěn)定、有力的財政保障制度。 我國現(xiàn)行的對衛(wèi)生院的財政差額補助是計劃經濟時期的老制度，隨著我國經濟_的改革、經濟社會的發(fā)展以及對基層衛(wèi)生院的職能定位的改變，現(xiàn)行的財政差額補助制度已經明顯不適應新時期下基層衛(wèi)生院的發(fā)展。一方面，它用計劃經濟時期的老的物價標準去約束衛(wèi)生院的各項業(yè)務收入；另一方面，它又用七、八十年代的人員編制及工資標準，按衛(wèi)生院在編職工工資的20%的財政差額補助撥給衛(wèi)生院，而地方財政對衛(wèi)生的投入，因區(qū)域經濟的差異及變化而很不一致、也很不穩(wěn)定。這樣，使衛(wèi)生院處在兩頭“卡死”的“夾心餅”狀態(tài)，這顯然是不科學、不合理，也是不公平的。其最終結果可想而知。衛(wèi)生院要不就是在夾縫中求生存，在夾縫中求畸形發(fā)展，其方法不外就是不合理收費、誘導病人過度消費、以藥養(yǎng)醫(yī)、過度擴張等等非正常手段，舍此無他；要不就是在夾縫中萎縮、癱瘓、倒閉。兩種情況，一樣結局，衛(wèi)生院兩頭不是人。一邊是人民群眾看病難、看病貴問題突出，基本醫(yī)療公平性原則難以保障，老百姓怨聲載道；一邊是政府責醫(yī)德滑坡、醫(yī)療黑洞、低效益，衛(wèi)生院職能不到位。因此，在新時期下，急需對基層衛(wèi)生院的職能進行明確定位，重新進行人員編制，然后，對政府主辦的、不以營利為目的的基層衛(wèi)生院應建立穩(wěn)定、有力的財政保障制度。 （二） 人才缺乏，人員編制不足。 雷嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前只有專業(yè)技術人員6人，其中醫(yī)師4人，醫(yī)士1人，護士1人。因生活及工作環(huán)境艱苦、衛(wèi)生院經濟效益差等客觀條件限制，雷嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院在引進、培養(yǎng)及留住人才方面本就十分困難，再加上衛(wèi)生院現(xiàn)行人員編制仍為八十年代制定的老編制，按該編制我院已不能吸收新人才，這無異于把那些有意于加入到老區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中工作的熱血青年拒之門外。而經過二十多年的發(fā)展，雷嶺鎮(zhèn)的人口、經濟及人民的衛(wèi)生需求已與以前大不相同，衛(wèi)生院現(xiàn)行編制的20余人（含退休）已遠不能勝任新時期下基層衛(wèi)生院所肩負的新職能。按2004年廣東省農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及病床配備平均數(shù)（每千農業(yè)人口配備衛(wèi)生人員2.38人，床位1.28張）計算，雷嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院應配備衛(wèi)生人員86人（按全省平均數(shù)計算）；即使按每千人口配備1人計算，也必 ……（未完，全文共2326字，當前只顯示1400字，請閱讀下面提示信息。收藏鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調研資料） 上一篇：發(fā)揮工商所職能優(yōu)勢全力服務社會主義新農村建設 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大危險源普查登記實施方案 相關欄目：衛(wèi)生 醫(yī)院 人事 科技 黨務講話 科學發(fā)展 工作總結 工作匯報 調研報告 |