標(biāo)題:計生部門貫徹落實“一法三規(guī)一條例”工作中的問題與對策思考

  國家《人口與計劃生育法》的頒布實施和“三規(guī)一條例的相繼出臺,標(biāo)志著人口計生工作實現(xiàn)了從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,計劃生育工作步入了一個新的發(fā)展時期!耙环ㄈ(guī)一條例”實施以來,我縣緊緊圍繞年度工作目標(biāo),在落實法律法規(guī)規(guī)定的各項政策措施,推進依法行政,建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機制的工作中,做了大量艱苦的工作,工作方式方法基本實現(xiàn)了向依法管理的轉(zhuǎn)變,廣大計生干部法制觀念、依法行政觀念、便民_觀念顯 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略375字,正式會員可完整閱讀)…… 
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如不接受,就沒有措施辦法可取。另一方面,孕前服務(wù)工作落實難度大,主要是相當(dāng)一部分服務(wù)對象常年在外,加之本人有意逃避,工作難以開展。 2、社會撫養(yǎng)費征收十分困難。突出表現(xiàn)為調(diào)查取證難、征收兌現(xiàn)難、征收率低,新《條例》頒布實施后的社會撫養(yǎng)費與以前相比計收標(biāo)準(zhǔn)較高,逐年遞增幅度較大,群眾有抵觸情緒,采取各種方式方法逃避,有的不配合調(diào)查處理甚至刁難執(zhí)法人員。特別是人員的流動性、居住的不確定性、相互間的攀比性致使不能按法定程序依法落實處理,有的違規(guī)生育人員把子女寄養(yǎng)他人,有的異地購房入戶原籍地?zé)o法掌握情況,戶口管理的弊端也給征收工作帶來一定影響。
  3、流動人口管理措施乏力。流出務(wù)工人員中,絕大多數(shù)是生育旺盛期育齡人群,其中不少人是以務(wù)工為名,夫婦一起外出寄住或租住躲藏懷孕生育,男方打工求生活來源,孩子生育后送回家由他人(老人)帶養(yǎng)。這部分人實際上是流動人口計劃生育管理的主要對象,但這部分人行蹤很難掌握,現(xiàn)居住地即使發(fā)現(xiàn)其代養(yǎng)小孩,但卻無法查證,原籍地雖清楚一些情況卻不知其去向,缺乏有效的管理措施。
  4、部門配合不力。齊抓共管的機制不健全,計生部門唱獨角戲特別是在流動人口計劃生育工作上表現(xiàn)尤為突出,流動人口管理應(yīng)當(dāng)說是當(dāng)前控制不合法生育的主要方面,但由于量大、面寬,流向地域廣,原籍地?zé)o力掌控,現(xiàn)居住地又因計生部門本身不具有行政強制行為能力,而只能依靠相關(guān)職能部門,不少相關(guān)職能部門在落實“便民服務(wù)”措施上往往疏忽了計劃生育工作職責(zé)的落實。政府總攬力度不夠,部門聯(lián)動機制、互通信息機制、考核獎懲機制不健全,政策措施不少,具體落實不多。
  5、保障力度不夠。突出表現(xiàn)在三個方面,一是計生執(zhí)法隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢下的工作需要,法制意識、政策水平、執(zhí)法技能亟待提高。二 ……(未完,全文共4054字,當(dāng)前只顯示976字,請閱讀下面提示信息。收藏計生部門貫徹落實“一法三規(guī)一條例”工作中的問題與對策思考

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