| 標題：淺論優(yōu)待警與依法治警之科學(xué)策略 |
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文章標題：淺論優(yōu)待警與依法治警之科學(xué)策略 公安機關(guān)是國家專門的治安力量，是社會平安堤壩的“迎風坡”。在當前，我國改革不斷深入，社會利益格局大規(guī)模調(diào)整，社會矛盾相對突出的時期，公安機關(guān)承受的壓力也相應(yīng)增大，廣大民警的工作負荷不斷攀升；公安一線警力不足，經(jīng)費緊張等問題也成為制約公安工作的頸瓶，加居了一線民警的工作壓力和心理負荷，已成為我國工作危險性和工作壓力最大的職業(yè)之一。如何才能讓長期處于超負荷工作壓力下的公安民警始終保持高昂的斗志和積極向上的工作熱情是關(guān)于公安工作的全局的問題�！岸睂ⅰ皬膬�(yōu)待警”作為提高公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要措施的決策是完全正確，非常及時的。 近幾年來，公安部圍繞著“從優(yōu)待警”出臺了一系列制度和措施，“民警休假制度” 廣泛推行，民警心理健康輔導(dǎo)和調(diào)適、烈屬撫恤、民警正當權(quán)益維護等措施都被提上日程逐步得到落實。這些制度和措施的落實在一定程度上緩解了民警的身心負 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略681字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ� 民警的公民權(quán)利和執(zhí)法中的正當權(quán)益得不到保障。 民警作為特定的公民，應(yīng)當享有與職務(wù)活動無關(guān)的公民權(quán)利，如勞動權(quán)、休息權(quán)。但由于警力不足，工作任務(wù)重，“夜以繼日”成為“家常便飯”，休息權(quán)得不到保障，據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣各派出所民警平均每周工作時間均在一百小時以上，身心紿終處于疲憊狀態(tài)。在工作中，上級的命令、社會的輿論、法律的規(guī)定對民警都形成了約束，而對執(zhí)法對象卻沒有剛性的制約，尤其是_性事件中，法不責眾，襲警事件不斷發(fā)生且越演越烈，民警的合法權(quán)益得不到保障，民警成了法律上的“弱勢_”。 二、 科學(xué)決策是從優(yōu)待警的前提。 科學(xué)決策是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是公安各項工作得到落實和公安事業(yè)不斷進步的前提，也是從優(yōu)待警的具體體現(xiàn)。古人云：“一將無謀，累死千軍”，形容的就是科學(xué)決策的重要性。我們注意到，各級公安機關(guān)都已將科學(xué)決策提上日程，各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)研，傾聽一線的呼聲，征求工作意見，我們相信這些措施必將為公安機關(guān)科學(xué)決策提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了強有力的保證，必將不斷激發(fā)公安機關(guān)的生機和活力，推動公安工作取得新的進步。 一個時期以來，公安機關(guān)在工作中形成并推行了一系列宏觀的工作要求，有的還成為向社會的公開承諾，在這些工作要求中不乏存在一些不合理的成分，我個人認為需要提請公安決策機關(guān)甄別和校正。為了便于表述，我想將這些不科學(xué)合理的要求（或決策）分為兩類。即：絕對不合理和相對不合理的工作要求。 絕對不合理的工作要求是指理論上沒有可能得到落實的工作要求，比如：被社會廣為流傳的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”、“限期破案”等承諾和要求�！坝星蟊貞�(yīng)”這個詞在被公安機關(guān)作為向社會承諾之前，多出現(xiàn)在神龕前，古今中外_其被政府用作向社會的公開承諾。于法，公安有法定的職責，不必“有求必應(yīng)”，于理，公安受到人力、物力的限制，不可能做到有求必應(yīng)，那么我們?yōu)槭裁匆蛏鐣兄Z自己根本無法做到，依法也不必做到的事呢？“限期破案”這一工作要求也廣為人知，對此，世界知名的美藉華人刑偵專家李昌鈺博士曾在接受中央電視臺采訪時公開批評說：“如果你說限期破案，那你破去，我做不到�！苯^對不合理的工作要求，說到底是不科學(xué)的決策，它違背了客觀規(guī)律和現(xiàn)實生活的一般規(guī)則，對實際工作有害無益。 相對不合理的工作要求是指理論上能夠做到，但在現(xiàn)實的人力、物力條件下，無法實現(xiàn)的工作要求，我們往往按想像中依照規(guī)定一線公安機關(guān)應(yīng)該擁有人力、物力和社會條件為基礎(chǔ)來確定工作目標，忽視了現(xiàn)實中一線警力和保障條件與法定配備標準之間的顯著差距，這樣確定的工作目標顯然是不現(xiàn)實的，也是無法得到落實的。 不科學(xué)和不現(xiàn)實的工作要求和決策被推行到工作中，不僅不能對公安工作起到應(yīng)有的推動作用，反而產(chǎn)生了一系列負面的效果。概括起來包括以下幾個方面：一是過高的社會期望值，公安機關(guān)對社會的公開承諾自然會成為社會上每個公民對公安機關(guān)及其民警的現(xiàn)實要求，既然我們承諾了“有求必應(yīng)”，那么出現(xiàn)“打電話要求民警送手紙到 ……（未完，全文共2941字，當前只顯示1770字，請閱讀下面提示信息。收藏淺論優(yōu)待警與依法治警之科學(xué)策略） 上一篇：針對加強縣級公安機關(guān)治安大隊基層基礎(chǔ)工作之研論 下一篇：孫子兵法與公安基層基礎(chǔ)建設(shè)之研討 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |