標(biāo)題:關(guān)于黨費的收繳使用和管理的研究與建議

  文章標(biāo)題:關(guān)于黨費的收繳使用和管理的研究與建議
  關(guān)鍵詞:黨費;收繳;使用;管理
  任何政黨,都是有理論,有綱領(lǐng),有章程,有組織,代表一定階級或階層并為實現(xiàn)其利益而進行活動的政治組織。作為一種政治組織,政黨的活動必然是要有費用開支的,是需要有經(jīng)費的。政黨的活動經(jīng)費就是黨費。黨費正是用于,黨的理論綱領(lǐng)、方針政策的研究和制定,各級黨組織的組建及各項宣傳、落實等,這些活動的費用開支的。
  黨費的來源,通常講有三塊,一是社會的捐獻;二是黨員向黨組織定期交納;三是黨產(chǎn)的收入。一個政黨在創(chuàng)建初期 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略427字,正式會員可完整閱讀)…… 
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共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府,政黨的活動與政府的活動目標(biāo)是一致的,因此中國共產(chǎn)黨的活動經(jīng)費出自國家財稅部分是理所當(dāng)然的。
  中國共產(chǎn)黨已經(jīng)完成了由革命黨向執(zhí)政黨角色與地位的轉(zhuǎn)變。隨著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立和鞏固,在黨費問題上,中國共產(chǎn)黨黨員向黨組織交納的黨費,在交納數(shù)額、使用方向和管理方法上也要有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和改革。根據(jù)目前我們黨在黨費收繳、使用和管理中存在的問題,現(xiàn)提出以下個人意見和改革建議:
  1、關(guān)于黨費的交納原則 定期交納黨費這是黨員的義務(wù)。在應(yīng)交數(shù)額上我們目前采取的是自愿與按收入比例相結(jié)合的原則。我認(rèn)為,依據(jù)黨員的工資收入或財產(chǎn)收入按比例交納黨費的規(guī)定,這是不妥的。因為我們黨是執(zhí)政黨,黨的活動經(jīng)費的主要部分已經(jīng)由國家財稅來承擔(dān),而黨員的工資收入及財產(chǎn)收入都是稅后收入,這種情況下再在黨內(nèi)依據(jù)收入按比例收繳黨費,有失社會公正。我的建議是,在黨費收繳問題上,我們應(yīng)該采取自愿與設(shè)立下限相結(jié)合的原則,下限額確定應(yīng)該依據(jù)黨內(nèi)職務(wù)的高低有別,或依據(jù)在工作中占用黨的活動經(jīng)費多少來設(shè)定下限。一般而言,在黨內(nèi)職務(wù)越高,占用黨的活動經(jīng)費就越多,因此交納黨費的下限可適當(dāng)提高。(黨的活動經(jīng)費類似于一種資源,正如誰占用國家資源誰應(yīng)該向國家交稅,這在道理上是一樣的。)
  2、關(guān)于收繳的黨費的使用問題 黨費既然是政黨的活動經(jīng)費就應(yīng)該用于黨的理論綱領(lǐng)的研究制定和黨的方針政策的宣傳落實等活動的開支。但是,目前我們收繳的黨費在使用上有錯位傾向,比如黨費用于支付對國家有貢獻的老黨員待遇上,或用于農(nóng)村貧困黨員的救濟上,使黨費帶上扶貧救濟的性質(zhì)。我認(rèn)為,這也是不妥的。因為,對國家有貢獻的,無論是黨員還是非黨員,都應(yīng)該由國家財政來承擔(dān);對貧困人員或老弱病殘的救濟,無論是黨員還是非黨員,都應(yīng)該由政府或民政部門統(tǒng)籌解決。我建議:今后黨員交納的黨費主要用于我國的哲學(xué)社會科學(xué)研究事業(yè),用來資助或獎勵在社會科學(xué)研究中有突出貢獻者。這樣目的在于保證我們黨的理論綱領(lǐng)、方針政策有更廣泛的社會認(rèn)同,使我們黨有更強的感召力。
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