標(biāo)題：論家教業(yè)稅收流失的原因及應(yīng)對(duì)措施

　　文章標(biāo)題：論家教業(yè)稅收流失的原因及應(yīng)對(duì)措施
　　近年來，隨著教育改革的逐步深入和各類院校的擴(kuò)招，人們對(duì)子女教育的投入越來越大，再加上許多家長(zhǎng)“再窮不能窮教育”的心理趨使，這給一些高級(jí)或優(yōu)秀教師或在文體方面有專長(zhǎng)的人士帶來了極大的“錢途”，每到假期臨近，大街小巷隨處可見各類家教、培訓(xùn)、招生廣告。但是，由于有關(guān)部門監(jiān)管乏力，紅火的家教培訓(xùn)市場(chǎng)已成為稅收流失的“黑洞”。據(jù)筆者調(diào)查，目前阜寧縣城內(nèi)各中小學(xué)、經(jīng)批準(zhǔn)的中考復(fù)習(xí)班、高考復(fù)習(xí)班以及幼兒園、學(xué)前班在讀學(xué)生超過3萬人，對(duì)參加各類培訓(xùn)和家教的人數(shù)按40%比例、每人每年支出600元計(jì)算，則家教培訓(xùn)市場(chǎng)收入就達(dá)720萬元以上，應(yīng)納的國家稅收在100萬元以上，而實(shí)際入庫稅收不足5萬元，稅收流失驚人。
　　一、家教業(yè)成為稅收管理盲區(qū)的主要原因
　　1、家教業(yè)納稅人對(duì)稅收政策法　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略615字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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員家長(zhǎng)善于“砍價(jià)”的又少收一點(diǎn)，等等不一而足；二是收費(fèi)多是在比較隱蔽的情況下交易。經(jīng)濟(jì)往來無據(jù)可查，信息互通受到限制，納稅的透明機(jī)制十分欠缺，稅務(wù)機(jī)關(guān)更是難以掌握、確認(rèn)和監(jiān)控這樣的灰色收入，在這樣的情況下，大量的稅款流失了。同時(shí)據(jù)了解教師不主動(dòng)納稅也有一些客觀原因。比如說有些學(xué)校不許教師兼職家教，即使有了收入，為了不讓學(xué)校知道，他也要隱瞞這些收入。另外，一些私人辦班者的地點(diǎn)隱蔽，稅務(wù)人員很難掌握實(shí)際的辦班收入情況，因此就沒有辦法依法進(jìn)行稅款征收。
　　4、部分稅務(wù)人員有懶散思想和各種?si恰６雜諍羆倨諗嘌擔(dān)暄蝦涂崾�，部分税务人员有要“调整′^睦遼⑺枷攵櫨詮芾懟Ａ磽�，由釉傖t(yī)獺⑴嘌檔拇右等嗽倍際潛鞠刂淌�，部分税务人员怕影蠑屉A約鶴優(yōu)慕逃�，也草x腹芾懟?br>　　5、稅收政策有缺位。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局［2004］39號(hào)文件明確教育勞務(wù)稅收政策，但文件中沒有明確家教業(yè)教育勞務(wù)的稅收?qǐng)?zhí)行辦法，同時(shí)，國家也未明確從事家教的教育勞務(wù)是否執(zhí)行個(gè)體稅收起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)也缺乏政策的有力支持。
　　二、防止家教業(yè)稅收流失的應(yīng)對(duì)措施
　　(一)成立由教育、勞動(dòng)、物價(jià)、公安、工商、稅務(wù)等部門參加的綜合管理辦公室，對(duì)家教業(yè)實(shí)行申報(bào)“許可證”制。家教綜合管理部門要制定切實(shí)可行的辦法，建立和完善有償家教人員在執(zhí)教資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育場(chǎng)所，違章處罰等方面的規(guī)章制度和管理機(jī)制，建立相應(yīng)的管理規(guī)范。一是制止非法從事家教行為；并要對(duì)“許可證”實(shí)行每年一審，把是否依法納稅作為從事家教資格審查和年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不能依法納稅的，不予進(jìn)行從事家教業(yè)資格的認(rèn)定和年檢。二是稅務(wù)部門根據(jù)家教人員的身份證號(hào)碼，建立家教人員個(gè)人檔案，教育、稅務(wù)、工商、學(xué)校各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、定期通報(bào)情況，建立嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從根本上規(guī)范家教培訓(xùn)行業(yè)的管理秩序，促使家教者依法納稅。
　　(二)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員稅收法規(guī)政策的宣傳，稅務(wù)部門應(yīng)在寒、暑假臨近的時(shí)候通過電視臺(tái)等相關(guān)媒體集中宣傳，使其家喻戶曉，人人皆知；同時(shí)對(duì)家教老師、學(xué)生家長(zhǎng)以及有關(guān)部門搞好專項(xiàng)宣傳，讓老師樹立“家教培訓(xùn)要繳稅、我也是納稅人”的意識(shí)。
　　(三)建立家教檔案，搞好重點(diǎn)家教人群的監(jiān)控。稅務(wù)部門要加強(qiáng)與教育部門的溝通和聯(lián)系，摸清經(jīng)常參與校外辦班、家教的教師和“名牌”教師、熱門科目教師等相關(guān)情況，建立健全家教檔案，對(duì)家教者的住址和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要做到心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)行重點(diǎn)跟蹤管理。在稅款征收上可采取按教師人數(shù)、學(xué)生數(shù)量來核定征收，對(duì)于難以核定的，要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行有效的臨控。
　　(四)推進(jìn)家教業(yè)公司化。家教老師的介紹渠道多半是中介公司、個(gè)別人才服務(wù)網(wǎng)站、招貼廣告還有就是熟人、朋友等等，針對(duì)家教隨意性大、收入難以掌握的特點(diǎn)，可實(shí)行家教公司化，將家教人員納入統(tǒng)一管理，需要家教的直接與公司聯(lián)系，將聘用費(fèi)交入公司，相關(guān)稅收由公司統(tǒng)一繳納。這樣，既可減少和杜絕這方面的 ……（未完，全文共2657字，當(dāng)前只顯示1599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論家教業(yè)稅收流失的原因及應(yīng)對(duì)措施）

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