| 標題：對基層稅務機關和納稅人涉稅負擔的調查與思考 |
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文章標題：對基層稅務機關和納稅人涉稅負擔的調查與思考 多年來，國稅系統(tǒng)大力推進征管信息化建設，不斷優(yōu)化稅收服務措施，并投入了大量的人力物力。應該說，這給提高基層分局和納稅人的辦稅效率起到了積極的促進作用。但從目前實際情況來看，由于多方面因素的影響，基層國稅機關和納稅人涉稅方面的負擔并未得到明顯改善。問題出在什么地方？帶著這一問題，筆者對蘇中地區(qū)部分基層國稅分局和納稅人進行了專門走訪調查。 一、基層國稅機關和納稅人涉稅負擔現(xiàn)狀 通過走訪調查，筆者了解到，困擾當前基層國稅分局和納稅人涉稅方面的負擔，主要表現(xiàn)為四“多”： 1、辦理事項程序“多”。當前，稅務系統(tǒng)的管理權限是根據級別的不同進行設置的，而作為和納稅人直接打交道的基層稅務分局，擁有的管理權限也是最小的，無形中給納稅人辦理涉稅事項增加了程序。納 ……（快文網http://m.hoachina.com省略616字，正式會員可完整閱讀）…… 4、會議文件數(shù)量“多”。在對基層分局的調查中，基層分局干部對縣局、分局的各種大中小會議不甚其煩，這種心理的存在往往使會議流于形式，達不到應有的效果。上級下發(fā)給基層分局的文件過多過雜，有些文件出臺前沒有充分征求基層的意見，使其缺乏足夠的可操作性，執(zhí)行時使干部左右為難。 二、基層分局和納稅人涉稅負擔的幾種原因分析 通過調查，筆者認為目前基層分局和納稅人涉稅負擔較重，主要有以下幾個方面原因： 1、官本位思想仍然存在。由于權力義務的不對等性，縣局機關在給基層分局布置工作、基層分局在給納稅人服務時，基層分局、納稅人往往處于相對弱勢的地位，導致一些干部思想中還存在管理者與被管理者關系的思想，辦理事項時往往只從自身利益出發(fā)，隨意性很大，給基層和納稅人增加許多不必要的負擔。 2、怕?lián)熑嗡枷胼^為嚴重。隨著依法_進程的不斷推進，各級稅務系統(tǒng)也不斷加強內部管理，均制定了措施嚴密、處罰嚴厲的執(zhí)法責任追究制度。為了盡量減少自身的工作責任，一些干部往往利用職權上的優(yōu)勢，將工作責任向下級、向納稅人轉移。如一些可以由本級機關科室形成的報表數(shù)據，機關科室卻要求基層分局上報，從而將責任轉移到基層分局。 3、機關辦事效率有待提高。目前，各級稅務機關都根據不同的職權劃分設置內部機構，而長期以來，機關內設機構之間缺乏必要的溝通合作，不能從本級機關的整體出發(fā)對內設機構的工作、資源進行合理的整合，導致各個內設機構各自為政，由此產生了多頭制發(fā)文件、多頭檢查考核現(xiàn)象的發(fā)生。 三、減輕基層分局和納稅人涉稅負擔的幾點建議 針對存在的問題，應該從三個方面入手，有效提高征納雙方的辦事效率，切實減輕基層分局和納稅人的負擔。 1、積極換位思考，進一步轉變干部思想。要加強干部的服務意識教育，大力倡導換位思考的觀念，在給基層、納稅人辦理事項時多設身處地地考慮考慮他們難處，從而進一步轉變干部思想，從思想源頭牢牢樹立服務基層、服務納稅人的理念，全心全意為基層、為納稅人服務。 2、簡化優(yōu)化流程，進一步提高辦稅效率。要按照上級局進一步簡化優(yōu)化辦稅流程的要求，充分結合本地區(qū)實際情況，將審批權限向基層分局、向服務窗口轉移，解決納稅人辦事多頭跑的問題；要加強信息共享，在保證數(shù)據準確的基礎上，充分依托征管信息系統(tǒng)的信息數(shù)據，對本級機關能夠通過數(shù)據平臺解決的數(shù)據，盡量減少要求基層分局、納稅人報送，減輕基層、納稅人工作量。 ……（未完，全文共2661字，當前只顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏對基層稅務機關和納稅人涉稅負擔的調查與思考） 上一篇：科學發(fā)展觀創(chuàng)立的基礎 下一篇：淺議稅務思想政治工作是構建和諧稅務的基石 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 稅務 機關 調研報告 文教論文 綜合論文 |