政府公信力
近年來，在法治政府建設(shè)中，我們針對(duì)行政糾紛多、行政敗訴率高的問題，我們以提高法律意識(shí)為基礎(chǔ)，以建立約束機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，規(guī)范執(zhí)法行為，取得了初步成效，不僅扭轉(zhuǎn)了 “一打官司就輸，一當(dāng)被告就敗”的被動(dòng)局面，而且通過依法行政，有效地履行了政府職責(zé)，維護(hù)了人民群眾的切身利益，樹立了執(zhí)法為民的良好形象，增強(qiáng)了政府的公信力，有力地推動(dòng)了�？岛椭C社會(huì)建設(shè)。
一、深刻反思行政敗訴，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。我們?cè)谛姓䦂?zhí)法過程中，也曾經(jīng)歷過一段痛苦的過程。1996年前后，我縣行政案件不 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略438字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 座、請(qǐng)專家講授等多種形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，政府決策層科學(xué)決策、依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，做到了不合法的決策不拍板、不合規(guī)的文件不出臺(tái)。這些年來，沒有出現(xiàn)一起因違反法律程序或違背法律規(guī)定造成的決策失誤。二是圍繞依法行政，部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場學(xué)法。部門負(fù)責(zé)人上盡落實(shí)之責(zé)，下盡把關(guān)之職，部門負(fù)責(zé)人對(duì)法律法規(guī)不熟悉、不重視，簽署違法違規(guī)意見或行政不作為，導(dǎo)致部門乃至政府當(dāng)被告的案件屢見不鮮。我們通過把部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)進(jìn)考場、請(qǐng)上法庭，讓他們現(xiàn)身說法，現(xiàn)場學(xué)法。先后組織全縣副科級(jí)以上干部1400余人次參加了法律知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)他們嚴(yán)格實(shí)行閉卷考試，考試成績通報(bào)全縣。對(duì)擬任部門行政“一把手”的人選，實(shí)行任前法律知識(shí)考試，合格者任用，不合格者調(diào)整，有39名擬任行政一把手通過考試，得到任用；1999年以來，我們推行了部門負(fù)責(zé)人庭審觀摩制，先后組織了10余次較大規(guī)模地庭審旁聽。在縣中醫(yī)院不服縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰一案中，我們組織43個(gè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人和150多名執(zhí)法人員參加旁聽，因縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將檢測儀器“腦電地形圖儀”寫成“腦電圖儀”，被當(dāng)庭宣判撤銷行政處罰，旁聽人員普遍受到了一次深刻的法制教育。我們還建立了行政案件一把手出庭應(yīng)訴制度，2001年和2004年，我們兩次發(fā)文，明確了行政訴訟一把手出庭應(yīng)訴的范圍和要求；規(guī)定對(duì)影響面廣、案情復(fù)雜、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)案件，以及上一年度敗訴率較高的執(zhí)法部門，下一年度只要有行政案件，單位“一把手”必須出庭。目前，行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴率為100%，生效判決執(zhí)行率達(dá)100%，通過逼，各部門“一把手”端正了態(tài)度，規(guī)范了行為，促使他們親自參加執(zhí)法活動(dòng)，自覺審核執(zhí)法行為。全縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)因執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的錯(cuò)案大幅減少，辦案質(zhì)量明顯提高。三是圍繞規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員全面學(xué)法。我們每年制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織輪訓(xùn)。對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)，組織執(zhí)法人員一法一學(xué)習(xí)、一法一考試，將學(xué)習(xí)情況與年度考評(píng)相結(jié)合，將考試結(jié)果與執(zhí)法資格掛鉤，淘汰考試不合格者。近幾年來，全縣有74人因考試不及格被取消執(zhí)法資格或調(diào)離工作崗位，執(zhí)法人員 ……（未完，全文共4725字，當(dāng)前只顯示1137字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏規(guī)范行政執(zhí)法提高政府公信力）
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