標題:公司內(nèi)部控制框架的構(gòu)建

  建立和完善公司內(nèi)部控制制度是當前國企改革的重頭戲,國內(nèi)各界人士都在深入思考和償試著實踐這一重大改革措施,但是到目前為止,人們對內(nèi)部控制的認識還遠未取得共識,盡管政府有關(guān)部門正在制定相應(yīng)的規(guī)則,我們認為有些重大的問題還有深入討論的必要,本文擬就此發(fā)表一些看法。
  一、內(nèi)部控制理論的嬗變及其對我們的啟示
  如何認識內(nèi)部控制及其 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略285字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的《獨立公共會計師對會計報表的審查》,該文件將內(nèi)部控制定義為“為了保護公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全、檢查賬簿記錄準確性而在公司內(nèi)部采用的各種手段和方法!
  1949年美國注冊會計師協(xié)會將內(nèi)部控制定義為:“所謂內(nèi)部控制即是企業(yè)為了保證財產(chǎn)的安全完整,檢查會計資料的準確性和可靠性,提高企業(yè)的經(jīng)營效率以及促進企業(yè)貫徹既定的經(jīng)營方針,所設(shè)計的總體規(guī)劃及所采用的與總體規(guī)劃相適應(yīng)的一切方法和措施!50年代以后,世界市場競爭的加劇,促使內(nèi)部控制擴大到企業(yè)內(nèi)部各個領(lǐng)域,其內(nèi)容也愈加豐富。1963年美國審計程序委員會在其發(fā)布的"審計程序第23號文件中,對內(nèi)部控制的定義作了進一步的說明,并首次將內(nèi)部控制劃分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。美國管理會計師協(xié)會1994年《內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)》將內(nèi)部控制定義為:“內(nèi)部控制是這樣一個整體系統(tǒng),由管理者建立的、旨在以一種有序的和有效的方式進行公司的業(yè)務(wù),確保其與管理政策和規(guī)章的一致,保護資產(chǎn),盡量確保記錄的完整性和正確性!
  coso委員會1992年提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》中對內(nèi)部控制作了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的,為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。對內(nèi)部控制發(fā)展進程的簡單回顧,我們不難看出: ……(未完,全文共9241字,當前只顯示742字,請閱讀下面提示信息。收藏公司內(nèi)部控制框架的構(gòu)建

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