| 標題：積極采取措施化解村級債務(wù) | ||
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村級債務(wù)問題已對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生很大影響，積極采取措施將其化解刻不容緩。 村級債務(wù)的形成，情況十分復(fù)雜。以某市為例，主要有4個方面的原因：一是為完成任務(wù)借（貸）款交稅費形成負債，約占債務(wù)總額的41%（不含村級提留）；二是超越集體經(jīng)濟和農(nóng)民承受能力興辦公益事業(yè)形成負債，約占債務(wù)總額的32%；三是非生產(chǎn)性支出過高形成負債，如村級辦公費等管理費超標；四是借（貸）款利息及其他原因形成負債。 村級債務(wù)問題，從長遠看，要靠發(fā)展來解決。但欠債村大多數(shù)既缺資源、項目、也缺人才，三五年內(nèi)很難解決問題。由 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略433字，正式會員可完整閱讀）……
金融機構(gòu)掛賬停息。對經(jīng)查證有合理用途的貸款類債務(wù)，按程序要求金融機構(gòu)（主要是農(nóng)村信用社）掛賬停息，并實行先還本后付息（以前的利息），或只還本不付息。對向個人借高利貸的，可根據(jù)國家金融政策，比照銀行同期利率，兼顧各方利益，重新核定利率標準，以減少利息支出。對債權(quán)人已收取的超出銀行同期貸款利率的高息收入，沖抵本金。 “一事一議”籌資償債。對確因興辦村級公益事業(yè)所欠債務(wù)，村支兩委應(yīng)向群眾說明白，爭取群眾理解，并按照“誰受益，誰負擔”的原則，遵循“一事一議”程序，在受益農(nóng)戶可承受的范圍內(nèi)確定籌資計劃和籌資額，用以還債。 盤活村級存量資產(chǎn)。對村集體所有的“四荒”地、茶山、林場、山坪塘等閑置資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，可采取轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣經(jīng)營權(quán)的方式取得收入歸還債務(wù)；對村集體應(yīng)收未收的承包費或租賃費，依法追收，收回的資金同樣用于償還債務(wù)。 市、縣兩級轉(zhuǎn)移支付。對確實無法化解的村級債務(wù)，市、縣兩級財政可按照幫助化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持消化村級債務(wù)；對只有債務(wù)沒有債權(quán)的貧困村因村興辦村級公益事業(yè)而欠國家行政部門的債務(wù)，可根據(jù)實際情況給予核銷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡可能從自有可用財力和上級轉(zhuǎn)移支付資金中拿出一部分幫助償還村級債務(wù)。今后，市、縣安排用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的項目（如村級公路、家田水利建設(shè)等），原則上不得再要求鄉(xiāng)、村兩級配套，以免產(chǎn)生新的負債。 建立防止村級債務(wù)產(chǎn)生的長效機制。一要大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，因地制宜調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民穩(wěn)定增收，使村級公益事業(yè)有人組織辦（有一個好的村級班子），大家愿意辦（有好的制度和機制），農(nóng)民有錢辦（不負債）。二要擴大行政村規(guī)模，精減村組干部。今年我市全面取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)、村不再有催糧催款的職能職責，可以考慮進一步擴大行政村規(guī)模，提倡取消村民小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職（主要是任村支書），以達到減少干部人 ……（未完，全文共1870字，當前只顯示1125字，請閱讀下面提示信息。收藏積極采取措施化解村級債務(wù)） 上一篇：在全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話 下一篇：日報社文明單位標兵申請申報材料 相關(guān)欄目： |