| 標(biāo)題：如何建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制 |
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隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村物流、人流、信息流將日趨活躍，運(yùn)貨車輛也將增多，農(nóng)村公路將面臨繁重的管理和養(yǎng)護(hù)任務(wù)。如何建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是擺在各級(jí)公路管理部門面前十分緊迫的問(wèn)題。 目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制不落實(shí)、不健全，重建輕養(yǎng)，失養(yǎng)失管現(xiàn)象仍不同程度地存在。養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全，養(yǎng)護(hù)_不完善，措施不到位，資金無(wú)著落，造成許多已建道路年久失修，不能發(fā)揮其應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。隨著這幾年農(nóng)村公路網(wǎng)的不斷完善，超限運(yùn)輸現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，一些車輛為逃避通行費(fèi)或逃避干線公路上的超限檢查，繞行到農(nóng)村公路上，給農(nóng)村公路造成近乎毀滅性的破壞。未來(lái)5年，全國(guó)農(nóng)村將基本實(shí)現(xiàn)村村通瀝青路、水泥路。由此，今后農(nóng)村公路管養(yǎng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略542字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的關(guān)鍵 農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)實(shí)行集約化管理，結(jié)合每條路的具體情況和交通量大小，分別采取經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的形式。一是按技術(shù)難度分工養(yǎng)護(hù)。對(duì)技術(shù)難度較大的養(yǎng)護(hù)及道路的大、中、小修任務(wù)或鄰近國(guó)省道的農(nóng)村公路，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站組織專職養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，或通過(guò)招標(biāo)邀請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。路面日常的保潔、護(hù)理等通過(guò)競(jìng)標(biāo)實(shí)行大戶承包，把路面保潔等日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)承包給個(gè)人，從村組集體經(jīng)濟(jì)中支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或?qū)嵭幸月佛B(yǎng)路的方式，把道路兩旁的行道樹承包給個(gè)人，個(gè)人以行道樹收益承包養(yǎng)護(hù)道路。也可采取行政村組織集體養(yǎng)護(hù)和季節(jié)養(yǎng)護(hù)的方式，組織群眾投工投勞進(jìn)行分期突擊養(yǎng)護(hù)。二是按行政等級(jí)劃分養(yǎng)護(hù)權(quán)限。鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理由鄉(xiāng)政府成立養(yǎng)護(hù)管理組織，配備專職養(yǎng)護(hù)人員，包點(diǎn)包線，聘人養(yǎng)護(hù)；村道由村民委員會(huì)組織群眾通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、承包等方式進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。 農(nóng)村公路路政管理由縣級(jí)以上交通主管部門負(fù)責(zé)管理。對(duì)農(nóng)村公路路政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)及公路附屬設(shè)施的管理和保護(hù)。為保護(hù)農(nóng)村公路不受損壞，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一名交通助理，各行政村指定一名村干部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)工作，對(duì)侵占公路、損害公路的現(xiàn)象加以制止。同時(shí)，加大公路法律法規(guī)宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強(qiáng)法制觀念和愛護(hù)公路的自覺性。鼓勵(lì)制定村規(guī)民約，杜絕在公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物，減少超載車輛繞道農(nóng)村公路行駛。 三、資金保障是加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的重點(diǎn) 農(nóng)村公路管養(yǎng)都離不開一個(gè)十分的棘手的問(wèn)題，那就是管養(yǎng)資金少與養(yǎng)護(hù)任務(wù)重的矛盾。既不能增設(shè)龐大的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)增加管養(yǎng)成本，而又必須充分地解決好農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題。部分縣鄉(xiāng)財(cái)政本來(lái)就捉襟見肘，要求他們拿出資金用于公路養(yǎng)護(hù)，難度較大，管養(yǎng)的資金又難免落到農(nóng)民兄弟的頭上，這又增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢(shì)必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會(huì)被挫傷。 縣鄉(xiāng)部門應(yīng)借鑒先進(jìn)的管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，最大限度的爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金，提高養(yǎng)護(hù)效率，使農(nóng)村公路發(fā)揮更大作用。其資金來(lái)源要廣開渠道，加大籌資力度，建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾投工投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金籌資_。各級(jí)人民政府應(yīng)根 ……（未完，全文共2343字，當(dāng)前只顯示1410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏如何建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制） 上一篇：針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題策略 下一篇：農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)新探 相關(guān)欄目：綜合論文 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 交通 |