| 標(biāo)題：試論一個(gè)農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)再構(gòu)過程 | ||
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摘要：從某種意義上講，地權(quán)變革是一個(gè)農(nóng)村各階層利益的再分配與重組過程，并不斷重組著既有的社會階層結(jié)構(gòu)。近年逐漸興盛的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)重要的地權(quán)變革實(shí)踐也正在深刻地重構(gòu)當(dāng)前中國農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)：一些農(nóng)村社會_（成員較多）借土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的職業(yè)結(jié)構(gòu)變動獲得了更多的資源和機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了階層地位的上向流動；也有些農(nóng)村社會_（成員較少）則因先天不足而淪入社會底層 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略310字，正式會員可完整閱讀）……
土地制度問題是中國農(nóng)村現(xiàn)在面臨的所有問題中最核心的問題（楊小凱、江濡山，2002），而地權(quán)制度及變遷又是土地制度的核心，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)更是當(dāng)前地權(quán)制度變遷的焦點(diǎn)。黨和政府一直高度重視土地流轉(zhuǎn)這一制度變革。1984年中共中央1號文件明確提出了鼓勵(lì)土地使用權(quán)向種田能手集中，對轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹鲝垼?993年的中央國務(wù)院11號文件更加明確了承包期內(nèi)的土地使用權(quán)可以在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上依法有償流轉(zhuǎn)。國務(wù)院在國發(fā)（1995）7號文件中界定了使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵，提出：在堅(jiān)持土地集體所有和不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前途下，經(jīng)發(fā)包方同意，允許承包方在承包期內(nèi)，對承包土地依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股，其合法權(quán)益受到法律保護(hù)；十五屆三中全會重申，土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持自愿有償?shù)脑瓌t，不得以任何理由強(qiáng)制農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓；2001年中央18號文件（《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》）除了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)"農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)要在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下進(jìn)行"和"農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持依法、自愿、有償原則"外，還對農(nóng)民土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)做出了具體的規(guī)定，如為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，不提倡工商企業(yè)長時(shí)期、大面積租賃和經(jīng)營農(nóng)戶承包地，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行等《；農(nóng)村土地承包法》中更是以法律的形式規(guī)定了"國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)"和"承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地 ……（未完，全文共13373字，當(dāng)前只顯示804字，請閱讀下面提示信息。收藏試論一個(gè)農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)再構(gòu)過程） 上一篇：談中國人口控制政策的歷史變化與改革趨勢 下一篇：同級管理中消除不和諧因素 實(shí)施首長負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 |