標(biāo)題:對(duì)商業(yè)賄賂案件的幾點(diǎn)思考

  近年來,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延,嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,侵害群眾利益,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,誘發(fā)腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪,成為影響經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出問題。筆者仔細(xì)剖析近幾年查處的一些商業(yè)賄賂案件,提出幾點(diǎn)淺顯的看法,希望可以為當(dāng)前的商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作提供參考和借鑒。
  一、商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)
  一是發(fā)案領(lǐng)域相對(duì)集中。從近幾年查處的一些商業(yè)賄賂案件看,案件主要集中在產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域,國有企業(yè)轉(zhuǎn)制中國有資產(chǎn)流失、藥品醫(yī)療器械購買中收受回扣、工程建設(shè)中違規(guī)審批、政府采購中明招暗定、泄露標(biāo)底等等,行業(yè)特點(diǎn)明顯,案件類型單一。
  二是手段隱蔽,調(diào)查取 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略496字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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善,交易行為沒有完善的法律、法規(guī)規(guī)范約束,潛在的不成文規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生!稗k事就得給好處”等“潛規(guī)則”嚴(yán)重影響商業(yè)活動(dòng)。經(jīng)營者為謀取個(gè)人或集體利益,通過不正當(dāng)競爭手段,以各種名義給回扣的現(xiàn)象普通存在,使得一些國家工作人員認(rèn)為收受回扣是應(yīng)得的勞務(wù)費(fèi),不是犯罪。正是在這種錯(cuò)誤的“潛規(guī)則”的影響下,導(dǎo)致商業(yè)賄賂犯罪屢禁不止。
  2、監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)管不力
  商業(yè)賄賂之所以愈益盛行,另一個(gè)原因是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和相關(guān)制度不完善,監(jiān)管不力所致。如上述國有企業(yè)工作人員受賄之所以盛行,就在于國有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不完善,企業(yè)就是廠長的“一言堂”,導(dǎo)致那些靠回扣生存的經(jīng)營者才會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。要解決該領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,只靠加大懲罰力度顯然是防不勝防,還必須健全相關(guān)機(jī)制,加大監(jiān)管力度,這樣才能從根本上解決問題。
  3、法律法規(guī)還不健全
  商業(yè)賄賂案件的一個(gè)突出特點(diǎn)是犯罪形式非常復(fù)雜,作案手段花樣繁多。一些案件罪與非罪界限難以區(qū)分。如在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,違反國家規(guī)定收受回扣、手續(xù)費(fèi)與傭金、勞務(wù)費(fèi)混淆在一起,接受禮金與受賄有時(shí)很難區(qū)分;嚴(yán)格界定是否犯罪還沒有完善的法律法規(guī)來衡量,給了一些犯罪分子可乘之機(jī)。
  4、打擊合力不強(qiáng)
  打擊未能形成合力,在一定程度上助長了商業(yè)賄賂犯罪。我國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定了經(jīng)營者不得用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品,并賦予監(jiān)督管理部門有罰款等處罰權(quán),但實(shí)踐中該行為的查處少之又少,有行政執(zhí)法部門即使發(fā)現(xiàn)存在商業(yè)賄賂犯罪行為,往往也是通過內(nèi)部處理,進(jìn)行罰款、行政處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的也不主動(dòng)將案件向有關(guān)執(zhí)法部門移送,導(dǎo)致該查辦的案件不能及時(shí)查辦,這在一定程度上助長了商業(yè)賄賂犯罪。
  三、對(duì)策建議
  一是做好宣傳教育。治理商業(yè)賄賂必須加強(qiáng)宣傳教育,使社會(huì)各界人士和廣大人民群眾在思想上、觀念上充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性,結(jié)合“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育,大力宣傳國家有關(guān)政策和法規(guī),提高社會(huì)的法制觀念和道德水平,形成全社會(huì)共同抵制商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。
  二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部,首先有重大事項(xiàng)要集體研究,不能讓個(gè)別權(quán)力集中;其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開,對(duì)各種款項(xiàng)收支使用情況必須公開詳實(shí)內(nèi)容;最后是要充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用,使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。 ……(未完,全文共2142字,當(dāng)前只顯示1289字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)商業(yè)賄賂案件的幾點(diǎn)思考

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