| 標(biāo)題：農(nóng)村稅費改革后的村務(wù)公開與鄉(xiāng)村治理調(diào)查報告(下) |
|
從調(diào)查來看，目前湖北省村務(wù)公開的主要內(nèi)容依次是：村級財務(wù)（84.9%）、計劃生育（84.4%）、上級政策（68.6%）、村委會工作計劃（62.6%）、救災(zāi)救濟(jì)款等項目（60.3%），基本上符合被調(diào)查者的希望。但是，不可不注意的是，除了計劃生育一項以外，被調(diào)查者對于村務(wù)公開的內(nèi)容的希望值均高于實際值（參見圖2），說明這些項目、內(nèi)容在公開上尚有改進(jìn)之處，尤其是排在后面三位的“集體土地承包出租或征用情況”、“工程招投標(biāo)情況”和“宅基 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略367字，正式會員可完整閱讀）…… 70.8 �、苡兄诖迕駞⑴c村務(wù) 65.1 同時，被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前村務(wù)公開的最大困難在于：缺乏監(jiān)督、群眾不關(guān)心和缺乏公開的有效機(jī)制，只有一少部分被調(diào)查者認(rèn)為是村干部不愿意公開村務(wù)（參見表5）。 表5 被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前村務(wù)公開的主要困難 村務(wù)公開的困難 人數(shù) 有效比例（％） ①缺少監(jiān)督 234 32.9 �、诶习傩詹魂P(guān)心 199 28.0 �、廴狈_的有效機(jī)制 179 25.2 �、艽甯刹坎辉腹_村務(wù) 99 13.9 由此可見，村務(wù)公開的切實實行離不開（自下而上的）村民的積極參與和來自上級以及村民的有力監(jiān)督，以及相應(yīng)的機(jī)制或制度的建立、配合。在農(nóng)民大量流出農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的情況下，如何調(diào)動農(nóng)民參與村級公共事務(wù)的積極性，并建立健全相應(yīng)的參與、監(jiān)督機(jī)制，是值得進(jìn)一步研究的現(xiàn)實課題。 �。ㄈ┺r(nóng)村稅費改革以后鄉(xiāng)村治理的變化 湖北省從2002年開始在全省進(jìn)行農(nóng)村稅費改革，該項改革使原本就十分窘迫的縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)壓力遽然加大，而不得不進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。早在2003年，我省咸安區(qū)等地就開始了以①鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“交叉任職”、②精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員競聘上崗、③撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，實行“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的撤銷、改制和實行“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，不但極大地減輕縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)壓力，而且有效地改善了農(nóng)村基層政府的公共服務(wù)績效。所謂“以錢養(yǎng)事”，概括地說，就是政府提供的公共服務(wù)“項目量化、公開招標(biāo)、合同管理、農(nóng)民簽單、政府買單、獎懲兌現(xiàn)”。換言之，就是把政府提供的基本公共服務(wù)項目量化分解，使之成為能夠考 ……（未完，全文共3964字，當(dāng)前只顯示954字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村稅費改革后的村務(wù)公開與鄉(xiāng)村治理調(diào)查報告(下)） 上一篇：創(chuàng)建和諧企業(yè)要建立和諧勞動關(guān)系 下一篇：從戰(zhàn)略高度來看國企改革新問題 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 改革 改革開放 政務(wù)講話 政府報告 調(diào)研報告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會報告 述職報告 述廉報告 工作總結(jié) 工作匯報 社會實踐 |