標題:把領導干部監(jiān)督工作落到實處的研討對策

  把領導干部監(jiān)督工作落到實處的研討對策
  近年來,縣積極適應新的形勢和要求,在加強領導干部監(jiān)督,特別是對“一把手”的監(jiān)督方面進行了一系列有益探索,走出了一條超前預防,機制規(guī)范,運作到位的干部監(jiān)督新路子,有力地促進了全縣領導班子和干部隊伍建設。
  一、健全預防機制,前移監(jiān)督“關口”
  過來,干部監(jiān)督工作往往局限在事后監(jiān)督的層面,在工作中處于從屬和被動的位置。近年,我們大膽轉變觀念,拓展監(jiān)督領域,把干部監(jiān)督“關口”前移到事前,較好地把住了領導干部特別是“一把手”的“入口”關。
  一是票決關。從2005年起,我縣在醞釀、討論決定干部時,推行了常委會、全委會票決干部制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的擬任人選,實行全委會票決,同時邀請候補委員、紀委委員列席會議,擴大了干部任免決定過程中的民主程度和監(jiān)督 ……(快文網http://m.hoachina.com省略595字,正式會員可完整閱讀)…… 
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濟工作、社會敏感問題等八個方面列為重大問題范疇,納入集體議事范圍,具_定了集體議事的程序和方法。要求各級領導班子必須結合本單位實際,制定黨委(黨組)集體決策重大問題議事規(guī)則。規(guī)定凡涉及重大工作部署、重大財務事項、干部任免等,必須經過集體討論后作出決定,“一把手”不得擅自決定重大事項。規(guī)則充分發(fā)揮了集體領導的作用,規(guī)范了“一把手”在決策過程中的行為。
  二是堅持政務公開推行集中行政審批制度。大力推行政務公開,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門凡與群眾關系密切或社會關注的問題,都要以公開欄、公開牌的形式公開,把領導干部運用權力的過程,直接置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下。同時,全面清理機關行政審批事項,大力削減政府行政審批項目,將保留的行政審批項目統(tǒng)一放到行政服務中心集中辦理,一個“窗口”對外,“一站式”辦公、“一條龍”服務。實踐證明,推行集中行政審批制度,發(fā)揮了對領導班子的監(jiān)督作用,有效改變了“一把手”審批權力相對集中的狀況,取得比較明顯的成效。
  三是實行領導干部任期經濟責任審計制度。把以前的領導干部離任審計拓展為領導干部任期經濟責任審計,采取定期審計、階段審計、重點審計相結合的辦法,加強對“一把手”的常規(guī)審計,強化事前監(jiān)督。2006年來,共對69名主要負責人進行了任期經濟責任審計,依據審計結果,提拔重用干部13人,撤職1人,移送紀檢監(jiān)察1人,在全縣領導班子和領導干部中引起了很大的反響。
  四是強化領導干部公開承諾制度。每年初,要求各單位和每名班子成員都要結合“爭創(chuàng)五好領導班子,爭做優(yōu)秀領導干部”活動,把自己的工作職責、工作目標、工作措施和個人的行為規(guī)范向單位干部職工和社會進行公開承諾,并在單位醒目的位置,建立固定的公開欄,將承諾書長期公示,直接接受社會各界監(jiān)督。
  五是完善民主評議制度。每年,對全縣的各級領導班子都要組織進行民主評議,專門召開單位全體干部職工、所屬單位骨干、部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加的民主評議大會,聽取班子成員的公開述職,然后進行民主測評和民主評議。由群眾直接評判領導班子和領導干部特別是“一把手”的優(yōu)劣。并規(guī)定,凡民主評議中信任票未達60%的領導班子,進行重點整改;信任票未達60%或雖達60%以上,但排名倒數(shù)第一的領導干部,經考察確屬不稱職的,一律降免職。2005年來,因民主測評和評議達不到規(guī)定要求被確定為不勝任現(xiàn)職的干部26人,其中24 人被降職安排,2人因三年連續(xù)測評倒數(shù)第一被免職調離。
  三、健全警示機制,強化日常監(jiān)督
  在工作中,堅持經常性地督促、提醒和告誡領導干部,特別是“一把手”,防微杜漸,使問題解決在萌芽狀態(tài),避免小問題釀成大錯誤。一方面,增強監(jiān)督合力。實行干部監(jiān)督員制度和聯(lián)席會議制度,多方面了解情況。聘請了100多名離退休老干部、黨外干部和現(xiàn)職科級干部組成干部監(jiān)督員隊伍,以定期例會、不定期走 ……(未完,全文共2569字,當前只顯示1546字,請閱讀下面提示信息。收藏把領導干部監(jiān)督工作落到實處的研討對策

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