| 標(biāo)題：機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營方式存在的風(fēng)險(xiǎn)及其防范 |
|
掛靠經(jīng)營作為我國獨(dú)有的一種經(jīng)營方式，在道路運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游、外貿(mào)等諸多領(lǐng)域普遍存在，并具有其特殊的語境和含義。 所謂機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營，是指個(gè)人 (以下簡稱掛靠車主)出資購買車輛，以客貨運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱掛靠單位或掛靠企業(yè))為車主登記人戶，并以其名義進(jìn)行客貨運(yùn)輸經(jīng)營，由掛靠單位提供適于營運(yùn)的法律條件，如客車經(jīng)營線路、貨車各種營運(yùn)手續(xù)等，并收取相應(yīng)的管理費(fèi)或有償服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營方式。 實(shí)踐中，機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營脫胎于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史時(shí)期，其運(yùn)營模式存在著諸多的不規(guī)范性，并潛藏了巨 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略433字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 改革開放20多年來，掛靠經(jīng)營方式吸引了大量的社會(huì)資金，推動(dòng)了運(yùn)輸市場從國有一統(tǒng)天下、主體單一、毫無個(gè)性的行業(yè)，快速演變成為多種經(jīng)濟(jì)成分并存、經(jīng)營主體多元、經(jīng)營方式靈活多樣的格局。截止到 2005年底，全國公路客運(yùn)車輛達(dá)到128.40萬輛，其中掛靠車輛占營運(yùn)客車的85%以上，有些省份甚至達(dá)到了90%。掛靠經(jīng)營有效緩解了運(yùn)力不足的矛盾，解決了人民群眾出行難、乘車難的問題。 掛靠經(jīng)營潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn) 由于掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)大多不屬于運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)營權(quán)又承包或出租給個(gè)人，資本的逐利性使掛靠車主把經(jīng)濟(jì)效益最大化放在了第一位，從而不可避免地影響了公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。 目前，我國公路運(yùn)輸經(jīng)營主體多、企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)輸組織松散、競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場混亂等現(xiàn)象依然突出。曾被作為道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新模式的掛靠經(jīng)營，也頗遭業(yè)界批評(píng)。 一是行車事故頻發(fā)，掛靠經(jīng)營存在安全隱患。從被掛靠單位來看，盡管大多數(shù)國有道路運(yùn)輸企業(yè)在行車安全管理上采取的措施較為嚴(yán)格，但在掛靠經(jīng)營模式下，難以進(jìn)行有效管理。況且一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，收取車主掛靠費(fèi)后便萬事大吉，以包代管，包而不管。更有甚者，對(duì)掛靠車輛根本沒有任何安全管理措施，對(duì)車輛只提供辦證、年審、維護(hù)等服務(wù)，甚至有時(shí)候發(fā)生行車事故也無從知曉。 從掛靠車主來看，絕大多數(shù)車主安全意識(shí)淡薄，車輛的各項(xiàng)成本，包括安全管理成本等被壓縮到極點(diǎn)，車輛技術(shù)狀況差，超載、超速、躲避安檢等無所不用其極，處處存在隱患，行車事故頻繁發(fā)生。 據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，客車發(fā)生的重特大道路交通事故中，掛靠車輛的肇事比例多達(dá)90%。因此，掛靠經(jīng)營模式潛藏的安全隱患不容忽視。 二是市場秩序混亂，掛靠經(jīng)營較多違規(guī)行為。掛靠經(jīng)營引發(fā)的利益主體多元化，造成經(jīng)營行為不規(guī)范。實(shí)踐中，一些掛靠車主往往不按許可線路運(yùn)營，不遵守法律法規(guī)，車輛外掛、異地經(jīng)營、惡性降價(jià)、非法運(yùn)輸、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象較為普遍。 ……（未完，全文共4673字，當(dāng)前只顯示1125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營方式存在的風(fēng)險(xiǎn)及其防范） 上一篇：淺論婚前財(cái)產(chǎn)公證 下一篇：淺論檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 相關(guān)欄目：交通 后勤 |