標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)和改善規(guī)范性文件備案審查法律制度的研究

　　摘要：本文主要針對(duì)先行規(guī)范性文件審查制度中存在的審查范圍過(guò)小、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、沒(méi)有統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)、被動(dòng)審查以及沒(méi)有賦予公民提出審查規(guī)范性文件權(quán)利等問(wèn)題，提出了前置審查、統(tǒng)一公布、定期評(píng)估等八項(xiàng)法律措施。
　　關(guān)鍵詞：規(guī)范性文件審查制度研究
　　對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是法律賦予　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略255字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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力機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q議。地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，保證法律、法令的遵守和執(zhí)行。有權(quán)改變和撤銷本級(jí)人民委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。縣級(jí)以上人大有權(quán)改變或者撤銷下—級(jí)人大不適當(dāng)?shù)臎Q議和下—級(jí)人民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令�？h級(jí)以上的人民委員會(huì)有權(quán)停止下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議的執(zhí)行(注：當(dāng)時(shí)各級(jí)人民委員會(huì)既是行政機(jī)關(guān)，又是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu))。這些規(guī)定，確定了地方人大對(duì)規(guī)范性文件審查的原則范圍，也是地方各級(jí)人大對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的最早憲法依據(jù)。1975年憲法，對(duì)地方人大監(jiān)督憲法法律實(shí)施及規(guī)范性文件審查都沒(méi)有作出規(guī)定，1978年制定的憲法對(duì)1975年憲法作了修正，重新確立了地方各級(jí)人大的監(jiān)督權(quán)，但仍沒(méi)有恢復(fù)1954年憲法賦予地方人大審查規(guī)范性文件的權(quán)限。1982年憲法總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)地方各級(jí)人大審查規(guī)范性文件制度作出了明確的規(guī)定。
　　地方組織法和立法法在1982年憲法的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了地方各級(jí)人大審查規(guī)范性文件的范圍。根據(jù)地方組織法第7條規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市制定的地方性法規(guī)，報(bào)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省級(jí)人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和 ……（未完，全文共8261字，當(dāng)前只顯示663字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)和改善規(guī)范性文件備案審查法律制度的研究）

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