| 標(biāo)題：城市建設(shè)管理監(jiān)察調(diào)查報(bào)告 |
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規(guī)范城市管理 建立長(zhǎng)效機(jī)制 城市建設(shè)管理監(jiān)察的執(zhí)法歷史不長(zhǎng)，從其誕生之日起至今也不過(guò)有20余年的歷史。肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等違章違規(guī)的查處職能，面臨著點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，同社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是城市兩個(gè)文明建設(shè)的窗口和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。其誕生之初著烙下了先天不足的印記，是自下而上發(fā)展起來(lái)的，長(zhǎng)期處于分散、多樣、無(wú)序的狀態(tài)，且大多數(shù)城市建設(shè)管理監(jiān)察仍處于委托執(zhí)法的地位，給許 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略398字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.司法保障不力。在具體執(zhí)法中，大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機(jī)。由于城市管理執(zhí)法不具有人身強(qiáng)制權(quán)，又缺乏有效的司法保障，在遇到現(xiàn)場(chǎng)糾紛時(shí)，極易發(fā)生圍觀、擁堵，執(zhí)法人員往往勢(shì)單力薄，孤掌難鳴，有口難辯。如遇到暴力抗法時(shí)，求助于公安，公安在不理解的情況下，視事態(tài)為一般的打架斗毆處理，從而降低了城管執(zhí)法的嚴(yán)肅性，造成了極不好的負(fù)面影響；嚴(yán)重則會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。 3.法律法規(guī)不完善。我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)城市管理法規(guī)雖然較多，但仍不夠健全。一是城市管理的有關(guān)條文散見(jiàn)于其他法律、法規(guī)中，沒(méi)有一部獨(dú)立完備的城市管理法律；二是現(xiàn)有的法規(guī)不夠完備，可操作性不強(qiáng)，有些城市管理法規(guī)對(duì)某些行為只有禁止性條款，沒(méi)有詳細(xì)的處罰規(guī)定，執(zhí)法工作難于落實(shí)。如流動(dòng)攤販的管理，就缺乏具體的條文；三是立法空白或立法不配套。如摩托車(chē)出租擾亂客運(yùn)市場(chǎng)，非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，既影響市容，又阻礙交通。但對(duì)其進(jìn)行處罰時(shí)，卻沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù)，令執(zhí)法工作無(wú)所適從。 4.市政公用設(shè)施的不配套和城市功能的殘缺，孕育著城市管理的好與壞。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)入，使得城市人口逐年增多。而這些人，一無(wú)雄厚的資金開(kāi)設(shè)門(mén)店，二無(wú)專(zhuān)業(yè)技能受聘于單位從事固定的職業(yè)，他們?yōu)榱松钪荒軕{自己微薄的經(jīng)濟(jì)從事最小的商品買(mǎi)賣(mài)生意，從而流落于街頭巷尾，占道經(jīng)營(yíng)，用獲取的薄利養(yǎng)家糊口，跟我們的執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展“游擊戰(zhàn)”，給管理工作帶來(lái)了諸多困難。我們的執(zhí)法人員去管，他們 ……（未完，全文共4300字，當(dāng)前只顯示1035字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市建設(shè)管理監(jiān)察調(diào)查報(bào)告） 上一篇：對(duì)國(guó)稅干部進(jìn)行再教育問(wèn)題的思考 下一篇：紅煤之春焰火晚會(huì)主持詞 |