| 標題：淺談基層食品藥品監(jiān)督管理局如何構建和諧稽查 |
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構建和諧社會對新形勢下行政執(zhí)法部門轉變稽查理念、規(guī)范稽查行為、促進執(zhí)法質量提高提出了新的要求。如何轉變稽查理念，構建和諧稽查，是擺在食品藥品監(jiān)管部門面前的一個緊迫課題。下面，筆者結合近幾年的藥品稽查工作實踐，就這一話題談談粗淺的看法。 一、 構建和諧稽查，首要的是打假治劣，提高藥監(jiān)新形象 藥監(jiān)稽查的主要職責就是打假治劣，規(guī)范市場秩序，維護人民群眾的切身權益，維護企業(yè)有序竟爭發(fā)展壯大。打假治劣本身就包含著服務，從事的行為就是服務行為，有著服務的理念，辦案就會順利得多。如果處理不好稽查與服務的關系，執(zhí)法行為就會走向極端。如發(fā)現(xiàn)假劣藥品，不是按照原則進行處理，而是“放水養(yǎng)魚”，以人情替代原則，以服務取代稽查，筆者認為這種觀點是非常錯誤的，提高藥監(jiān)形象，首要的就是打假治劣，對于假劣藥品，一定按照“五不放過”的原則，從嚴給予打擊。比 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略629字，正式會員可完整閱讀）…… 三、構建和諧稽查，必須清正廉潔,“規(guī)范化”執(zhí)法。 執(zhí)法人員在執(zhí)法上應做到廉潔執(zhí)法，秉公辦事。因為廉能生威，能取信于社會，取信于群眾。這樣我們就敢于碰硬，就敢于查辦疑難案件，同時就能使案件快查快辦快結，提高稽查工作的效率，促進稽查工作，進一步樹立藥監(jiān)的執(zhí)法形象。反之，如果接受相對人的吃、請、送、拿，執(zhí)法孰輕孰重，喪失原則辦人情案，侚私枉法，就會失去執(zhí)法的威力，就會降低執(zhí)法的效力，就會有損藥監(jiān)的執(zhí)法形象。執(zhí)法者個人就會失職、瀆職甚至犯罪。執(zhí)法人員必須認識到自己手中的權力是人民給予的，因此，稽查執(zhí)法一定要做到為人民群眾用好這把利劍，廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法。在工作程序上更要規(guī)范，只有規(guī)范才能促進和諧，才不會讓管理相對人說三道四；只有規(guī)范，才不會出問題，不會引來一些不必要的麻煩，如行政復議、行政訴訟等。作為藥品稽查工作，在稽查的過程中，需要規(guī)范的內容很多，包括行政處罰行為、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的制作等各方面都必須嚴格規(guī)范。該履行的程序一點不能減，該做的文書一樣不能少，相對人依法應該享有的權利，必須按規(guī)定向其說明。同時，還要教育執(zhí)法人員要注意規(guī)定自身的行為，不能利用工作之便向管理相對人吃、拿、卡、要，不能因為管理相對人提出陳述申辯的理由，而加重對其處罰，自覺做到執(zhí)法行為的公開、公平、公正，自覺維護食品藥品監(jiān)管部門形象。 四、構建和諧稽查，應進行換位思考，“人性化”執(zhí)法。 所謂換位思考，是指人們在交往和工作中，當出現(xiàn)誤會或意見分歧產生矛盾時，其中一方換個角度站在另一方的角度來思考問題。換位思考其實就是換一種立場看問題，從而獲得新的理解。食品藥品監(jiān)督管理局是行政執(zhí)法單位，承擔了確保人民食品、藥品安全重任，直接涉及到管理相對人的切身利益，可謂責任重大�；槿藛T素質的高低，作風的好壞關系到執(zhí)法單位的形象，在長期的與管理相對人交往中，如果不把握原則，不注意換位思考，就容易出現(xiàn)要么忘記自己職責，徇私舞弊，要么把自己看成高人一等，對相對人氣指頤使。在執(zhí)法過程中，應倡導“人性化”執(zhí)法，如在對相對人進行檢查時，要盡量不影響其正常經(jīng)營；在指出其違法行為時，要盡量回避圍觀人員；在進行處罰時，要正確行使“_裁量權”，并始終按照“依法行政、慎重執(zhí)法”的要求，做到案件定性準、引用法律準、調查取證全。在檢查中，應加強與管理相對人溝通，并要管理相對人也進行換位思考，如果相對人是在藥監(jiān)執(zhí)法中碰到這個問題，該如何處理。不搞粗暴執(zhí)法，應秉承“幫促”原則，通過做深入細致的法律法規(guī)宣傳工作，既使藥品相關法律法規(guī)深入人心，消除了雙方的隔閡，拉近了雙方的“距離”，也避免了沖突事件的發(fā)生。 五、構建和諧稽查，必須要營造一個良好的內外部稽查環(huán)境。 大家都知道，規(guī)范是最終 ……（未完，全文共2716字，當前只顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談基層食品藥品監(jiān)督管理局如何構建和諧稽查） 上一篇：發(fā)展生態(tài)大旅游 促進經(jīng)濟大發(fā)展 下一篇：縣食品安全宣傳教育活動實施方案 |