標(biāo)題:加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的思考

  財(cái)政監(jiān)督既是財(cái)政自身的一項(xiàng)重要職能,又是財(cái)政管理的有效組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立和不斷發(fā)展,市場主體多元化、利益多元化、決策分散化已成為歷史的必然。尤其是目前,特別是一些從事具體工作的同志對財(cái)政監(jiān)督職能的重要性認(rèn)識不足,在財(cái)政管理工作中重分配、輕監(jiān)督,重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督,存在內(nèi)部監(jiān)督軟化、缺位的問題。因此,為了有效地防止不良財(cái)政行為和非法行為,提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的效能,從內(nèi)部對財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員在財(cái)政財(cái)務(wù)管理過程中遵紀(jì)守法情況實(shí)施有效的監(jiān)督和指導(dǎo),對內(nèi)規(guī)范管理,規(guī)范自身的理財(cái)和執(zhí)法行為,解決當(dāng)前財(cái)政 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略445字,正式會員可完整閱讀)…… 
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空轉(zhuǎn)”、“寅吃卯糧”、退付財(cái)政收入等問題;財(cái)政支出約束不力,控制不嚴(yán),資金使用效益不高,有的財(cái)政部門存在挪用和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。因此,亟待加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。當(dāng)前,對財(cái)政預(yù)算細(xì)化,增強(qiáng)透明度,完善支付制度,推進(jìn)稅制改革、建立公共財(cái)政制度,保障下崗職工生活困難補(bǔ)助,以及積極的財(cái)政政策等重大任務(wù),要保證順利實(shí)現(xiàn)這些決策,就離不開必要的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。也就是說沒有有效的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督作保障,新的制度難以建立,新的政策難以落實(shí)到位。
 。ㄈ┴(cái)政監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督過渡,離不開內(nèi)部監(jiān)督。從實(shí)踐與發(fā)展的角度看,財(cái)政監(jiān)督最根本的任務(wù)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),規(guī)范財(cái)政管理。財(cái)政部門對財(cái)政收支活動的管理過程,從本質(zhì)而言就是一個(gè)重要的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督過程,內(nèi)部監(jiān)督檢查活動本身也就是財(cái)政收支的管理?陀^上要求財(cái)政監(jiān)督工作由重外部監(jiān)督向內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,徹底改變只重檢查、不重管理,只重收繳,不重堵漏,監(jiān)督檢查與管理相脫離的片面做法。要把內(nèi)部監(jiān)督檢查列入日常工作內(nèi)容,加大事前、事中審查和日;榈牧Χ,逐步從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型,真正形成內(nèi)部監(jiān)督與管理并重、日常管理監(jiān)督與專門內(nèi)部監(jiān)督檢查相結(jié)合,形成內(nèi)部財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政改革、財(cái)政管理相結(jié)合的內(nèi)部財(cái)政監(jiān)督工作新格局。
  二、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督面臨的問題
 。ㄒ唬┎块T設(shè)置不健全。目前,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同。有的單位監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置比較合理,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)略高于本單位業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),有的與同級財(cái)政部門平行辦公。但大部分單位的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠健全,有的單位監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)合署辦公,有的單位監(jiān)督人員不固定,未設(shè)專職監(jiān)督檢查人員等等。
 。ǘ┤狈刹僮餍詮(qiáng)的“內(nèi)部監(jiān)督制度”。就目前地方財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)的實(shí)際情況看,盡管我國財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)取得了一定進(jìn)展,國家陸續(xù)出臺了《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,財(cái)政部頒發(fā)了《財(cái)政監(jiān)督部門工作暫行規(guī)定》、《財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》等重要法律法規(guī),為地方財(cái)政監(jiān)督提供了必要的、基礎(chǔ)的法律依據(jù),但由于這些法律、法規(guī)有其自身獨(dú)立的調(diào)整對象,對財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督 ……(未完,全文共4799字,當(dāng)前只顯示1155字,請閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的思考

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