標題:關于城管執(zhí)法_的歷史反思和合理構想

  __市城管行政執(zhí)法局
  
  由于城管執(zhí)法_從誕生之日起本身存在的缺陷,在推進城管行政執(zhí)法_改革的過程中,各種矛盾和難題相繼出現(xiàn),使這項工作陷入了困境。近段時間以來,學術界和實際工作者圍繞城管執(zhí)法_問題開展了熱烈討論,對_改革的得失進行了深刻思考,努力把視域拓展到更深、更高的角度和層面,試圖創(chuàng)設出更加合理、科學的城管執(zhí)法_。在此,我們反思現(xiàn)行城管執(zhí)法體 ……(快文網http://m.hoachina.com省略318字,正式會員可完整閱讀)…… 
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制部門進行了大量的實地調查和理論論證,確立了相對集中行政處罰權的理論構架,統(tǒng)一了試點機構名稱,以及行使相對集中行政處罰權的范圍、內容等,奠定了城管執(zhí)法_的基礎。
  2、實施階段(2002年~2005年)。工作重心由理論探討轉變?yōu)閷嵺`運行,法制部門退居幕后,各地城市政府擔當了城管執(zhí)法_改革的主力軍。各種具有地方特色的模式層出不窮,城管執(zhí)法_變革在一個廣闊的時代背景下迅猛展開。
  3、困惑和反思階段(2005年以后)。經過幾年的實踐,城管執(zhí)法_理論上的缺陷逐漸顯現(xiàn)出來,各地城管執(zhí)法機關面臨一些難以突破的理論障礙和實踐難題,_改革的動力不足、_創(chuàng)新的方法不多。2005年以來,城管執(zhí)法_變革出現(xiàn)了停滯甚至倒退的現(xiàn)象,引起全國一片反思之聲。大家從初期的興奮轉為困惑和焦慮,進而沉下來認真思考,經過認真審視和反思后提出了有針對性的意見和新的觀點。困惑和反思是建立一種新的行政執(zhí)法_必然要經歷的階段。在反思和批評中,思路可能被打開和拓展,不足之處可能被克服。經過反思,城管執(zhí)法_的建立可能進入到更健康、更快捷發(fā)展的階段。
 。ǘ┊斍俺枪軋(zhí)法_的大致類型
  1、獨立體。將建設、工商、公安等行業(yè)的行政處罰權全部或者部分剝離出來(簡稱7+1或7+x),跨行業(yè)配置給獨立組建的城管行政執(zhí)法局(城管綜合行政執(zhí)法局),其特點是行政許可權與行政處罰權分離,部門之間相互分離、相互監(jiān)督、相互約束。這種架構規(guī)范、穩(wěn)固,具有很強的剛性,符合政府行政管理改革的 ……(未完,全文共6863字,當前只顯示826字,請閱讀下面提示信息。收藏關于城管執(zhí)法_的歷史反思和合理構想

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