| 標題：試論新時期安置幫教工作職責的規(guī)范化 |
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安置幫教工作是指在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠有關(guān)部門和社會力量對刑滿釋放和解除勞教的人員（以下統(tǒng)稱刑釋解教人員）進行的一種非強制性的引導、扶持、教育、管理的活動。其目的就是要進一步鞏固監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量和預防減少刑釋解教人員重新犯罪，維護社會的穩(wěn)定。安置幫教工作在多年的實踐中已經(jīng)得到了不斷的完善和規(guī)范，已具有了較為明確的法律和政策依據(jù)。1991年，黨中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》還將安置幫教工作納入了社會治安綜合治理工作的范疇，更加顯示出了其日益重要的社會地位。 搞好安置幫教工作，重點是要搞好安置幫教工作的“四化”，即幫教社會化，就業(yè)市場化，管理信息化和職責規(guī)范化。我們認為：職責的規(guī)范化是前三者的基礎(chǔ)和保證，特別在象湘西這樣的貧困落后的地方，安幫工作職責的規(guī)范化尤顯重要。如在一些 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略608字，正式會員可完整閱讀）…… 二、要進一步完善接茬制度，規(guī)范相關(guān)部門在接茬工作中的職責，理順釋解人員從監(jiān)所到社會的管理交接。 完善接茬制度的目的就是要盡量不出現(xiàn)對釋解人員的漏教、漏管。我們認為完善接茬制度，就是要加強橫向和縱向聯(lián)系。即設(shè)在上級司法行政機關(guān)內(nèi)的安置幫教辦公室對其轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)獄、勞教所一定期間的釋放人員情況進行統(tǒng)計綜合，然后將其下發(fā)給下一級安置幫教辦公室直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安幫管理站，縣市安幫辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫管理站按照上級發(fā)來的名冊對釋解人員進行摸底了解，同時也從下面了解漏登情況，然后再逐級上報。橫向上要加強安置幫教成員單位之間的信息情況溝通，如安置幫教辦與當?shù)氐墓膊块T，民政部門等。通過明確和規(guī)范各自的職責，加強縱橫向的聯(lián)系，這樣基本上杜絕刑釋解教人員的漏管、漏教，為今后各項工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。 三、要具體明確各安幫成員單位在安置幫教工作中的職責，并要落到實處，真正形成共同安置幫教的格局。 目前在很多地方存在的一些問題是大多數(shù)的安置幫教工作都壓在了司法行政部門和基層的安置幫教組織身上，而安置幫教成員單位僅僅徒有虛名，有的成員單位甚至連安置幫教的概念都搞不清。安置幫教工作由負責日常性工作的司法行政部門獨擔的局面（因為基層安置幫教組織也是由基層司法所負責指導的），使司法行政部門疲于應(yīng)付，安幫工作滯后，效果不佳。我們認為出現(xiàn)這種情況很大程度上是由于安置幫教成員單位的工作職責雖然由六部委的文件進行了規(guī)定，但不具體，太過于原則，缺乏相應(yīng)的督促機制，難以落到實處。所以，要對安幫工作成員單位的職責進一步具體，并建立比較完善的督促機制，讓安幫工作成員單位在工作中能夠積極主動而不是消極等待，形成一個共同參與、充滿生機的安幫工作格局。 四、結(jié)合安置幫教工作的實際，應(yīng)當適當拓寬安幫工作的職責范圍，以適應(yīng)安幫工作的發(fā)展要求 隨著安置幫教工作的不斷發(fā)展，其職責范圍也由必要進行調(diào)整。一是作為安幫工作“向前延伸”的進監(jiān)入所幫教工作，將幫教工作提前進入角色，對服刑在教人員現(xiàn)在的改造和回歸社會后的安置幫教都有著重要的意義。應(yīng)當明確進行進監(jiān)入所幫教的工作職責，將其建成一個長效的制度；二是實際安置幫教工作中，安幫組織往往聯(lián)合安幫對象的所在單位、有關(guān)親屬共同開展幫教，對此，就要明確和規(guī)范安幫組織在工作中與安幫對象的所在單位和有關(guān)親屬共同開展工作的職責；三是市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的地域流動也越來越頻繁，很多刑釋解教人員也融入了打工的大軍之中，這就使安置幫教工作的難度更加大。一些發(fā)達地區(qū)的安置幫教組織不 ……（未完，全文共2628字，當前只顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏試論新時期安置幫教工作職責的規(guī)范化） 上一篇：加強和改進黨工委（黨組）中心組理論學習意見 下一篇：加強人事調(diào)研為深化人事制度改革服務(wù) |