標題:建立海關稅收執(zhí)法責任制全面提高海關綜合治稅水平


  黨的十六大報告強調(diào)指出,要“建立結(jié)構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督”。國務院《全面推進依法行政實施綱要》又進一步指出要“依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制,評議考核應當聽取公眾的意見。要積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法!秉h和國家都把建立健全執(zhí)法責任制 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略332字,正式會員可完整閱讀)…… 
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制度不夠健全,海關稅收執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)常化、制度化、具體化。海關系統(tǒng)對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督仍然是一個薄弱的環(huán)節(jié),多是事后監(jiān)督,這種游離于海關稅收執(zhí)法過程之外的監(jiān)督,從機制上講很不健全,從實踐中看也不十分有效。海關作為國家的重要執(zhí)法部門,必須忠實地履行法律賦予的職責,確保海關稅收應收盡收。實行綜合治稅并不是關稅部門一家的事,涉及到監(jiān)管、通關、加貿(mào)保稅、緝私、統(tǒng)計、政法、督審等各個部門,而每個部門在綜合治稅中的地位和作用如何,關系到海關稅收的整體執(zhí)法水平,推行稅收執(zhí)法責任制就是有效分解職責、強化海關內(nèi)部管理、整合整體力量的重要途徑。對海關稅收執(zhí)法權的監(jiān)督,應當深入到海關稅收執(zhí)法權行使過程中與其同步運行。
 。ǘ┙⒑jP稅收執(zhí)法責任制是保障進出口納稅企業(yè)合法權益的需要。
  海關稅收征管執(zhí)法的范圍十分廣泛,涉及到經(jīng)濟建設、科技文化建設和社會生活的各個方面,與社會公共利益和進出口納稅人的合法權益密切相關。規(guī)范執(zhí)法就是最好的納稅服務,推行海關稅收執(zhí)法責任制可以在保證海關廉潔、高效地履行進出口稅收征管職能的同時,防止和制約海關行_的濫用,預防、制止和糾正海關稅收行政執(zhí)法中不合法、不合理的做法和失誤,監(jiān)督和促使執(zhí)法人員樹立起全心全意為人民服務的觀念,廉潔奉公,嚴格執(zhí)法,有效保護進出口納稅人的合法權益。
 。ㄈ┙⒑jP稅收執(zhí)法責任制是海關實踐“三個代表”重要思想的具體措施之一。
  首先,建立稅收執(zhí)法責任制是建立現(xiàn)代海關制度和完善社會主義市場經(jīng)濟_的一項重要措施。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法治經(jīng)濟,建立海 ……(未完,全文共7179字,當前只顯示864字,請閱讀下面提示信息。收藏建立海關稅收執(zhí)法責任制全面提高海關綜合治稅水平

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