標(biāo)題:世界地球日回顧-為制止“污染跨國(guó)轉(zhuǎn)移”的《巴塞爾公約》簽署

  世界地球日
  1989年3月22日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在瑞士巴塞爾召開(kāi)了“制定控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置公約”的專家組會(huì)議和外交大會(huì),簽署了《關(guān)于有害廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》(以下簡(jiǎn)稱《巴塞爾公約》)。該公約生效時(shí)間為1992年5月5日,有104個(gè)國(guó)家成為該公約的締約國(guó)。
  公約簽定的目的是控制并把隸屬公約管轄的廢棄物越境減少到最 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略302字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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)。這些有害廢物造成很多碼頭工人及其家屬癱瘓或被灼傷,有19人因食用被污染了的米而中毒死亡。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后,尼日利亞政府采取了果斷的措施。疏散了被污染地的居民,逮捕了10余名與此案有關(guān)的搬運(yùn)人員,并將此事上升為外交問(wèn)題,從意大利撤回了大使。經(jīng)過(guò)交涉,意大利政府將所投棄的有害廢物和被污染的土壤進(jìn)行處理,將其運(yùn)回意大利。但由于意大利的各個(gè)港口拒絕其進(jìn)港,歐洲各國(guó)也拒絕其入境,只好長(zhǎng)期停留在法國(guó)外公海上。
  全世界每年產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物約有3億噸,其中90%產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家。目前,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在處理危險(xiǎn)廢物方面的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都日益嚴(yán)格起來(lái)。在美國(guó),1噸有毒廢物的處理費(fèi)高達(dá)400美元以上,比70年代上漲了16倍。而在一些發(fā)展中國(guó)家,因環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低,危險(xiǎn)廢物的處理費(fèi)僅為美國(guó)的1/10。這種差價(jià)使一些垃圾商為從中牟利,把大批有害廢物越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家來(lái)。據(jù)報(bào)道,僅1986—1988年間,發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家出口的危險(xiǎn)廢物就達(dá)600多萬(wàn)噸。目前,每5分鐘就有一船危險(xiǎn)廢物跨越國(guó)界。1996年4月發(fā)生在北京市平谷縣的“洋垃圾”事件也是美國(guó)違反《巴塞爾公約》,假借出口混合廢紙的名義向中國(guó)傾倒有害廢物的典型事件。
  《巴塞爾公約》的出臺(tái)對(duì)締約國(guó)和非締約國(guó)、有害廢物的出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)制約。在締約國(guó)和非締約國(guó)之間,有害廢物的越境轉(zhuǎn)移被禁止。在締約國(guó)之間,有害廢物的越境轉(zhuǎn)移被限制在以下條件中:
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