標題:法國的流域管理 |
2007世界水日 世界各國的流域管理模式不盡相同,一般是根據(jù)本國的具體情況或歷史沿革的不同而形成或選擇較為適合本國條件的管理模式。但近年來越來越多的國家趨向于對流域內(nèi)的自然資源實行綜合管理的模式。法國現(xiàn)行的流域水資源管理是世界公認的較為成功的模式之一。 一、 流域水管理模式及機構(gòu)設置 法國水管理的成功之處主要在于他們遵循自然流域(大水文單元)規(guī)律設置流域水管理機構(gòu)的模式。歷史上,法國曾實行以省為基礎(chǔ)的水資源管理。隨著工業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的推進 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略397字,正式會員可完整閱讀)…… 。玻饔蛩芫 技術(shù)和水融資機構(gòu) 法國的流域水管局類似于我國的七大流域機構(gòu),是具有管理職能、法人資格和財務獨立的事業(yè)單位。水管局局長由國家環(huán)境部委派,水管局領(lǐng)導層成員中地方代表及用水戶代表(所占比例約為2/3)從流域委員會成員中選舉產(chǎn)生,組成流域水管局的董事會,董事會對水管局進行管理。董事會的組成成員為:用水戶和專業(yè)協(xié)會的代表;地方官員代表;國家政府有關(guān)部門(環(huán)境部、漁業(yè)部等)的代表,此外還有一名董事來自水管局的職工代表,總體比例基本上是各占1/3。董事長按國家法令提名,任期3年。 董事會的職責是負責制定流域水政策和規(guī)劃、制定水資源開發(fā)與水污染治理的五年計劃、為公益性水資源工程籌措資金、對公有和私營污染治理工程給予補貼和貸款等。 水管局作為董事會的執(zhí)行機構(gòu),主要職能為:征收用水及排污費,制定流域水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃,對流域內(nèi)水資源的開發(fā)利用及保護治理單位給予財政支持,資助水利研究項目,收集與發(fā)布水信息,提供技術(shù)咨詢。 從圖看出,流域委員會與流域水管局的關(guān)系是咨詢制約的關(guān)系。水資源工程和水管局的財務計劃,如不能取得流域委員會的批準,將不能付諸實施。流域委員會對水管局水政策及流域規(guī)劃提出咨詢意見,水管局董事會將該意見和決定通過水管局,由水管局局長負責實施。 框圖還顯示出,在流域級之上,還有國家一級的水管理與監(jiān)督。在國家層次上,國家國土規(guī)劃與環(huán)境部是負責水和環(huán)境管理工作的主要政府部門,主要職責是制定全國性的水管理政策及法規(guī),制定與水有關(guān)的國家標準;審核流域機構(gòu)水政策、監(jiān)督水法規(guī)的執(zhí)行情況。在國家一級還設立了國家水委員會(national water committee)負責引導國家水政策的發(fā)展走向,起草法規(guī)及規(guī)章等。在流域機構(gòu)之下,還有地方層次上的水管理機構(gòu)。地方政府按照法律法規(guī),在流域水資源開發(fā)管理規(guī)劃的框架下,提出本區(qū)域的水資源開發(fā)管理 ……(未完,全文共4289字,當前只顯示1033字,請閱讀下面提示信息。收藏法國的流域管理) 上一篇:墨西哥重視水資源保護 下一篇:世界水日的來歷 |