標題:充分發(fā)揮人大代表作用

  充分發(fā)揮人大代表作用
  人大代表是人民代表大會的主體。充分發(fā)揮人大代表作用,是中發(fā)[2005]9號文件提出的人大工作兩大重點之一,是保證人民當家作主的具體體現(xiàn),是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性、增強人大工作活力的基礎。但是,從現(xiàn)實情況看,代表工作還存在著不少問題,人大代表的作用還未得到充分發(fā)揮,不僅直接影響了人大工作的成效,而且影響著民主政治的進程。本文就如何充分發(fā)揮人大代表作用談一些粗淺的看法。
  一、提高代表素質(zhì),是充分發(fā)揮人大代表作用的基本前提
  人大代表的素質(zhì)是指代表履行職責和從事人大活動所必須具備的內(nèi) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略447字,正式會員可完整閱讀)…… 
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代表作用的有效載體
  發(fā)揮人大代表作用,必須為他們搭建平臺、提供載體。人民代表大會閉會期間的代表活動,是人大工作的延續(xù)和有效載體,對發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。各級人大常委會要進一步加強對閉會期間代表活動的組織和指導,突出抓好代表小組活動,按照便于組織和就近開展活動的原則,合理劃分代表活動小組,民主推薦正副組長,從組織上保證代表活動的順利開展。要建立健全代表活動的各項制度,不斷規(guī)范代表活動行為,有計劃地組織代表參加執(zhí)法檢查和視察、調(diào)查、評議等活動,改進方式,注重實效,努力豐富閉會期間的代表活動。要進一步探索和創(chuàng)新閉會期間開展代表活動的新途徑,組織人大代表每年開展“五個一”的活動,即:圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,提出一條有價值的建議;圍繞依法行政和公正司法,參加一次執(zhí)法檢查;圍繞群眾的呼聲和愿望,參加一次視察、調(diào)查;圍繞群眾致富,為群眾辦一件好事、實事;圍繞履職為民,聯(lián)系一次選民。通過組織開展活動,把人大代表履行職責、發(fā)揮作用的使命感和責任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中,并使之經(jīng);、制度化。
  三、建立激勵機制,是充分發(fā)揮人大代表作用的關鍵措施
  各級人大常委會要建立健全一套激勵約束機制,鼓勵人大代表依法履職,加強對代表的監(jiān)督,規(guī)范和約束代表的行為。一是要開展“先進代表小組”、“優(yōu)秀人大代表”的評選表彰活動,樹立先進榜樣,并使廣大人大代表學有榜樣,趕有目標,爭先創(chuàng)優(yōu)。二是要開展代表述職評議活動,讓人大代表向選民述職,并接受選民的評議,進一步溝通人大代表與選民之間的聯(lián)系,增強人大代表依法履職的自覺性,使人大代表的行為始終置于選民的監(jiān)督之下。三是要加強對代表的管理與考核工作,實行代表履職實績登記和公示制度,形成服務與監(jiān)督、激勵與約束的雙重機制,促使代表更好地發(fā)揮作用。四是要建立代表辭職制度,對于表現(xiàn)不好或履職不力的人大代表,應接受他們的辭職或勸其辭職,使人大代表逐步做到“能上能下”,以增強人大代表的危機感和緊迫感。
  四、創(chuàng)造履職條件,是充分發(fā)揮人大代表作用的重要保證
  為人大代表履職創(chuàng)造條件、提供服務,是各級人大常委會義不容辭的職責。各級人大要從 ……(未完,全文共1931字,當前只顯示1162字,請閱讀下面提示信息。收藏充分發(fā)揮人大代表作用

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