標題:加強依法行政 推進社會救助體系建設

  ××市民政局
  ××市民政局圍繞貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《關于全面推進依法行政的意見》,著眼構建扶貧濟困的長效機制,努力推進社會救助體系建設,依法保障了人民群眾,特別是困難群眾的基本生活權益;拘纬闪艘猿青l(xiāng)最低生活保障制度為基礎,以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等專項救助為輔助,以社會互助為補充,有較好法律制度為保障,政府責任明確的社會救助體系。僅去年,就有近130萬人(次)的各類困難居民得到不同程度救助,基本生活得到有效保障。我們的做法是:
  一、強化法制理念,重視制度建設
  市民政局高度重視社會救助法律法規(guī)的培訓和相關制度建設工作,不斷增強依法做好社會救助工作的自覺性。全系統(tǒng)干部職工牢固樹立起兩個觀念:一是責任法定的觀念。構建社會救 ……(快文網http://m.hoachina.com省略574字,正式會員可完整閱讀)…… 
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了全市困難群眾的醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等救助內容。
  對立法條件尚不成熟,或者一時難有上位法作為依據(jù)的,我們力求以文件來規(guī)范,先后下發(fā)了《××市市內四區(qū)特困居民突發(fā)性救助暫行辦法》、《關于進一步規(guī)范救助超市建設的意見》等文件。這些文件嚴格按程序制發(fā),出臺前經過充分醞釀,堅持民主科學決策,廣泛聽取專家學者、基層干部、困難群眾的意見,征詢人大代表、政協(xié)委員的建議,集中了各方智慧,實行后取得了較好的效果。
  二、創(chuàng)新管理_,建設“救助平臺”
  著力創(chuàng)新管理_,建設“救助平臺”,是我市推進社會救助工作依法行政的重要舉措。第一個平臺是在市政府建立了特困居民救助工作領導小組及其辦公室。這一平臺重在研究社會救助政策,協(xié)調社會救助行動,互通救助工作信息,指導推動救助工作。小組各成員單位在發(fā)揮作用時,有分有合,既強調部門職能,依法履行自己的職責,又強調互相銜接,各項政策配套。第二個平臺是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)明確專門工作人員。這一平臺主要是依法直接為困難群眾辦理各項社會救助事務,告知政策法律依據(jù)、救助標準和辦事程序,提供優(yōu)質服務,匯總救助信息。在這兩個平臺上運行的社會救助體系,較好地貫徹了法治原則。救助對象面向全體城鄉(xiāng)困難群眾,實現(xiàn)了公民受助權利的平等;既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活,又幫助解決醫(yī)療、教育、住房等方面的特殊困難,體現(xiàn)了權利的廣泛;救助資金以財政為主承擔,體現(xiàn)了政府的責任;救助的落實在基層,體現(xiàn)了便民利民的原則。
  做好行政復議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專人負責此項工作,印發(fā)了相應的文書格式,并要求各地予以重視,為困難群眾提供行政救濟。
  三、虛心接受監(jiān)督,依法履行職責
  虛心接受監(jiān)督,實行陽光救助,是我們依法推進社會救助體系建設的又一重要措施。一方面,我們虛心接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。近年來,各級人大和政協(xié)高度關注社會救助工作,市一級涉及社會救助的建議提案每年都有10余件,視察調研每年有三四次。我們認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,做到上門聽取意見,能辦即辦,一時難以實現(xiàn)的做好解釋工作。對其中具有建設性的意見建議,及時吸納到立法建議和各項政策文件中。同時,我們自覺接受審計監(jiān)督。根據(jù)審計機構提出的整改意見,迅速進行整改。另一方面,我們勇于接受社會監(jiān)督,確保社會救助工作在陽光下運行。一是通過規(guī)范審批和發(fā)放程序接受監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))審批低保對象均實行公示,救災款物和捐贈款物的發(fā)放都按國家規(guī)定進行公示,并發(fā)放《災民救助卡》接受群眾監(jiān)督。二是通過做好信訪工作接受監(jiān)督。妥善辦理社會救助的來信來訪,對符合政策規(guī)定的對象,督促當?shù)乇M快解決;對過高的要求,耐心進行解釋;對舉報虛報冒領的,認真核查,據(jù)實處理。三是通過信息公開接受監(jiān) ……(未完,全文共2480字,當前只顯示1493字,請閱讀下面提示信息。收藏加強依法行政 推進社會救助體系建設

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