| 標(biāo)題：財政與公共財政 |
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“財政”對于大家并不陌生，它和我們的生活息息相關(guān)，我們對財政一詞也是耳熟能詳?shù)�。近幾年來，無論是理論界，還是財政工作中，“公共財政”一詞都叫得很響，逐步建立公共財政框架，已成為今后一個時期我國財政改革的主要目標(biāo)。但對“財政”和“公共財政”的概念，有的人還不是很清楚，認(rèn)為過去計劃經(jīng)濟(jì)下的政府收支活動稱“財政”，現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)下的政府收支活動稱“公共財政”。正確地理解“財政”與“公共財政”的定義及其關(guān)系，有助于我們提高對財政工作的認(rèn)識和掌握財政理論研究的方向。筆者在這里談一下自己對這兩個詞的粗淺認(rèn)識。 一、 財政的概念 長期以來，我國一直都用“財政”一詞來表達(dá)政府的收支活動。中華書局出版的《辭�！穼Α柏斦弊鳌 ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略527字，正式會員可完整閱讀）…… 三、財政與公共財政的區(qū)別 自古以來的財政都是國家（政府）財政，這是財政的本質(zhì)，是財政的一般屬性，但是在不同的社會形態(tài)下及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式下，會形成不同的財政運(yùn)行機(jī)制，這是財政的特殊屬性。 公共財政也是國家財政，是財政的一種具體模式，是與市場相適應(yīng)的財政模式。在不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上有著不同的財政模式和類型，在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成了“家計財政”模式，在計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成了“國家財政”模式，在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成了“公共財政”模式。 公共財政作為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政模式，同我國計劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)的國家財政模式相比有以下特點(diǎn)： 1、公共性：公共財政是著眼于滿足社會公共需要的政府收支活動，為社會提供市場無法有效供給的公共物品。其職能范圍嚴(yán)格地按照滿足整個社會的公共需要界定，定位于全民、全社會的需要，而不是局限于滿足哪一個階級、哪一個集團(tuán)、哪一種所有制性質(zhì)、哪個人的需要。與計劃經(jīng)濟(jì)相比從收入結(jié)構(gòu)上來看，公共財政改變了過去國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面，非國有經(jīng)濟(jì)占財政收入的比重逐步提高。從支出結(jié)構(gòu)上來看，財政用于國有經(jīng)濟(jì)單位基本建設(shè)、流動資金支出、挖潛改造資金支出等支出比重下降，用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的支出比重逐漸上升�？梢哉f，公共財政真正做到了“取之于民，用之于民”。 2、效率性：最大化的滿足社會公共需要是公共財政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這就決定了公共財政的核心是效率。解決效率問題也是我國財政從國家財政轉(zhuǎn)向公共財政的根本目的，是緩解我國財政收支矛盾突出的有效途徑。效率是市場經(jīng)濟(jì)的特征，政府是社會分工的產(chǎn)物，也是效率的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)條件下的公共財政要求政府在向社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時充分體現(xiàn)效率的原則，政府資金要用最小的投入產(chǎn)生最大的效果，改變了我國傳統(tǒng)財政模式下的只重分配，不講效率的觀念。建立公共財政制度的過程也就是財政制度最優(yōu)化的過程。 3、非盈利性：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府是非盈利性的市場主體，只能以公共利益的最大為目標(biāo)，而不能像企業(yè)一樣直接參與市場競爭 ……（未完，全文共2278字，當(dāng)前只顯示1371字，請閱讀下面提示信息。收藏財政與公共財政） 上一篇：財政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn) 下一篇：奮力崛起中的安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析 |