| 標(biāo)題：正確區(qū)分藥品監(jiān)督處罰程序中“先行登記保存”與“封存、扣押” | ||
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《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及日前國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新頒布的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》從實(shí)體上和程序上對(duì)實(shí)施“先行登記保存”與“封存、扣押”均有了明確的規(guī)定。如何正確理解和適用好“先行登記保存”與“封存、扣押”，筆者認(rèn)為應(yīng)先正確認(rèn)識(shí)兩者的不同點(diǎn)。 “先行登記保存”是指在證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的情況下，經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，執(zhí)法人員對(duì)證據(jù)予以先行登記的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略385字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
二、目的不同 “先行登記保存”的目的是為了保全證據(jù)，是在證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的情況下對(duì)證據(jù)進(jìn)行登記保全。 “封存、扣押”的目的是為了防止可能危害人體健康的藥品、醫(yī)療器械及有關(guān)材料造成不應(yīng)有的損害，保證行政執(zhí)法的順利實(shí)現(xiàn)而實(shí)施的行政強(qiáng)制措施。 三、主體不同 省政府關(guān)于藥品監(jiān)督管理局的“三定”方案規(guī)定，區(qū)、縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門屬市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第八十條的規(guī)定，藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)只能行使警告、罰款、沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得的行政處罰權(quán)�！胺獯妗⒖垩骸边@一行政強(qiáng)制措施作為藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)就無(wú)權(quán)行使。因此，“封存、扣押”就只能是市級(jí)以上的藥品監(jiān)督管理部門才能依法行使。 而“先行登記保存”是證據(jù)保全措施，在藥品監(jiān)督的相關(guān)法律、法規(guī)中，對(duì)實(shí)施證據(jù)保全措施的主體沒(méi)有資格限制，只要是具有合法的執(zhí)法主體資格就可以對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)依法行使“先行登記保存”。因此，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門依法在遇到證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下均可以行使“先行登記保存”。 四、使用的前提不同 實(shí)施“先行登記保存”的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得；而實(shí)施“封存、扣押”的前提是有證據(jù)證明藥品、醫(yī)療器械和其它材料已經(jīng)造成或可能造成危害人民的身體健康。 五、控制的對(duì)象不同 “先行登記保存”控制的對(duì)象是所有可以成為證據(jù)的物品或證據(jù)材料；“封存、扣押”控制的對(duì)象為藥品、醫(yī)療器械和其它材料。 六、期限不同 根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》的 ……（未完，全文共1661字，當(dāng)前只顯示999字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏正確區(qū)分藥品監(jiān)督處罰程序中“先行登記保存”與“封存、扣押”） 上一篇：鄉(xiāng)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作情況匯報(bào) 下一篇：關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見 |