| 標(biāo)題：淺析祥云縣村民自治存在問題及對(duì)策 |
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祥云，是云南省境內(nèi)典型的農(nóng)業(yè)大縣，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，136個(gè)村民委員會(huì)，1191個(gè)村民小組。2002年末，全縣有農(nóng)業(yè)人口411826人，占全縣總?cè)丝诘?2.9%。2000年8月，該縣在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開了“村改”工作。村民自治，順應(yīng)了農(nóng)民的意愿，滿足了農(nóng)民的要求，增強(qiáng)了村民的民主意識(shí)和自治能力，充分體現(xiàn)了群眾參與政治的直接性和廣泛性，最大限度地激發(fā)了廣大農(nóng)民投身改革和建設(shè)的積極性。就祥云而言，村改以來，全縣136個(gè)村民委員會(huì)“兩委”班子的工作情況總體上是比較好的，表現(xiàn)在工作上保持了連續(xù)性，不癱不軟不 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略430字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致村民自治在不同地區(qū)的實(shí)踐效能差異非常大。 村民自治是社會(huì)主義民主的直接實(shí)踐形式，民主的實(shí)現(xiàn)離不開物質(zhì)條件的有力保障，在我縣的局部邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平還非常低下，經(jīng)濟(jì)條件還非常落后，在這種條件下，農(nóng)民最關(guān)注的往往是溫飽，是發(fā)家致富，而不是看不見、摸不著的民主。在他們看來，填飽肚皮、蓋上新房遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比講民主、講自治來得實(shí)在，所以他們對(duì)村民自治也就持無所謂的態(tài)度，參與的積極性和主動(dòng)性不高。 3、家族_和裙帶關(guān)系影響著選舉依法進(jìn)行。 在“村改”選舉中，村干部的德才并不一定作為群眾參加投票的重要標(biāo)準(zhǔn)，選民更關(guān)注的是和這個(gè)候選人的親疏、遠(yuǎn)近以及熟悉程度，特別是個(gè)別地區(qū)由“姓氏”、“族別”聯(lián)系起來的非正式組織，這些非正式組織無疑對(duì)村民自治造成不同程度負(fù)面影響，也正因?yàn)檫@些各種各樣的排它性影響了選舉的結(jié)果。在2000年村改中，我縣某村在選舉中，彝族村選民基本上沒有投漢族村候選人的票，反之，漢族村選民基本上不投彝族村候選人的票，最后是占人口大多數(shù)的彝族候選人當(dāng)選。 4、村干部處理工作時(shí)難以放開手腳。 村委會(huì)作為國(guó)家的最基層_組織，村委會(huì)干部需要推選國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，如果照顧農(nóng)民的局部利益，國(guó)家利益就得不到保障，而自己的工資還得由上級(jí)政府拿獎(jiǎng)懲考核，還得由上級(jí)政府定；照顧到國(guó)家利益，貫徹好各級(jí)的方針政策，在一些地方就會(huì)得罪農(nóng)戶，就會(huì)在局部地方影響著農(nóng)戶，比如稅費(fèi)征繳、計(jì)劃生育、某項(xiàng)科技的推廣黨報(bào)_征訂等，農(nóng)戶不接受，上級(jí)又一定要實(shí)施，這個(gè)矛盾又轉(zhuǎn)移到村干部身上，久而久之，這個(gè)敢干事，也會(huì)干事的村干部反倒成了農(nóng)戶意見最多的人，在換屆選舉中可能得票就少。其次，村干部并非國(guó)家正式工作人員， ……（未完，全文共4638字，當(dāng)前只顯示1116字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析祥云縣村民自治存在問題及對(duì)策） 上一篇：公司辦公室主任競(jìng)職演講 下一篇：在2007年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |