| 標題：必須注重發(fā)揮懲防體系的整體功能 |
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在貫徹落實《實施綱要》工作實踐中，我們有一個比較深刻的感受和體會，這就是深入推進懲治和預防腐敗體系建設，必須科學統(tǒng)籌，突出重點，注重發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治的整體功能。 一、樹立系統(tǒng)觀念，處理好“五個環(huán)節(jié)”的內部關系 教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治“五個環(huán)節(jié)”是一個有機的整體。教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，改革是動力，懲治是后盾，五者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，相互_，相互促進，協(xié)調發(fā)展，不可分割。教育扎實，可以提高黨員干部遵守制度的自律性、接受監(jiān)督的自覺性和改革創(chuàng)新的主動性，減少腐敗問題的發(fā)生，為制度、監(jiān)督、改革、懲治創(chuàng)造有利條件和良好氛圍；制度完善，可以提高教育的有效性，鞏固改革的成果，為監(jiān)督提供依據，為懲治提供準繩；監(jiān)督有力，可以鞏固教育的效果，保證制度的落實，為 ……（快文網http://m.hoachina.com省略598字，正式會員可完整閱讀）…… 查辦案件是治標措施，但具有治本功能。懲治本身內含著預防功能。嚴肅懲治會產生威懾作用，引發(fā)畏懼心理，遏制不良動機。懲治的延伸也發(fā)揮著治本作用。要從案件查處中挖掘警示教育素材，運用腐敗分子被查處后在政治上身敗名裂、經濟上傾家蕩產、心理上追悔莫及的后果，集中開展教育活動，警示廣大黨員干部遵紀守法，擴大治本功效；要從案件分析中發(fā)現制度、監(jiān)督方面的漏洞，及時提出檢查或監(jiān)察建議，協(xié)助發(fā)案單位整章建制，加強管理，并及時向有關主管單位和部門提出建議報告，舉一反三，推動所屬領域內的制度建設，延伸治本功能；要從案件總結中發(fā)現_、機制方面的原因，大力推進改革創(chuàng)新，使_機制與現實需要相適應，鞏固治本成果。 三、突出工作重點，充分發(fā)揮懲治和預防的整體合力 建立健全懲治和預防腐敗體系涉及各級黨委、政府、紀委及眾多牽頭部門和配合單位。由于各自所處的地位不同，擔負的責任不同，需要解決的突出問題不同，工作的重點也不相同，因此必須緊密結合實際，把握工作特點，解決主要矛盾，形成整體合力。 各級黨委要把建立健全懲治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務，列入黨委和政府的重要議事日程，切實抓緊抓好。各級紀委要協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，突出抓好懲治工作這一重點。黨委組織部門要充分發(fā)揮職能作用，在貫徹落實《實施綱要》中，突出加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督考核這一重點。黨委宣傳部門要在反腐倡廉宣傳教育工作中唱主角，在貫徹落實《實施綱要》關于教育主要精神中發(fā)揮主導作用。有關牽頭單位要按照《實施綱要》工作任務的分工要求，分別抓好有關制度制定工作和改革工作。 各地區(qū)、各部門、各單位要將貫徹落實《實施綱要》的一般要求與本地區(qū)、本部門、本單位的實際緊密結合，充分考慮不同特點，堅持一切從實際出發(fā)，認真排查本地區(qū)、本部門、本單位腐敗現象易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié)，認真剖析腐敗現象易發(fā)多發(fā)的深層次原因，確定本地區(qū)、本部門、本單位的重點崗位、重要事項、重要時段，找準影響懲治和預防腐敗體系建設的突出矛盾，對癥施治，力爭在關鍵部位和重要環(huán)節(jié)逐步鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。要將懲治和預防腐敗體系建設中的瓶頸問題、焦點問題、敏感問題、難點問題、疑點問題、熱點問題、復雜問題、尖銳問題作為重點，認真研究，找出有效管用的解決辦法。 四、以責任制為保證，把《實施綱要》落到實處 《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于指導地位。黨風廉政建設責 ……（未完，全文共2584字，當前只顯示1555字，請閱讀下面提示信息。收藏必須注重發(fā)揮懲防體系的整體功能） 上一篇：關于評選推薦2006年度先進女職工集體和先進個人的通知 下一篇：機關工作人員請假和外出報告制度 |