| 標題：農村稅費改革財政轉移支付補助資金管理辦法（暫行） |
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農村稅費改革財政轉移支付補助資金管理辦法（暫行） 根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強農村稅費改革試點工作的通知》(國發(fā)[2003]85號)、《財政部關于印發(fā)農村稅費改革中央對地方轉移支付辦法的通知》(財預[2003]355號)、《財政部關于加強農村稅費改革轉移支付資金管理的通知》(財預[2003]485號)、《新疆維吾爾自治區(qū)農村稅費改革財政轉移支付補助資金管理辦法》（新財預[2004]31號）文件精神，為確保農村稅費改革試點工作有序推進，切實減輕農民負擔，保障農村基層_正常運轉，提高農村稅費改革財政轉移支付資金安全性和有效性，特制定本辦法。 一、轉移支付目標 為保證農村稅費改革順利進行，自治區(qū)財政按照統(tǒng)一的測算方法，對地方凈減收部分，通過轉移支付給予適當補助。轉移支付目標是：確保農民負擔得到明顯減輕，不反彈，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經(jīng)費正常需要。 二 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略689字，正式會員可完整閱讀）…… 3、鄉(xiāng)村道路修建經(jīng)費。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)當?shù)啬甓鹊缆沸藿ㄓ媱澐桨笀罂h級人民政府審批后統(tǒng)籌使用，原則上，鄉(xiāng)村道路修建經(jīng)費按照占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政轉移支付資金總額的15％進行分配。 4、優(yōu)撫經(jīng)費。根據(jù)優(yōu)撫對象、人數(shù)及國家統(tǒng)一補助標準撥付。按照占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政轉移支付資金總額的20％進行分配。 上述經(jīng)費由縣（市）財政根據(jù)年度各項經(jīng)費的開支計劃按期拔入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所管理。嚴禁從財政轉移支付資金中列支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公經(jīng)費，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公經(jīng)費的缺口部分由各縣（市）從本級財政收入中予以核撥。暫未建立財政所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政轉移支付資金由縣（市）財政局代管。 (二)村級轉移支付資金管理 村級轉移支付資金指主要由上級財政撥付補助村級的轉移支付資金，農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅三稅附加(正稅20％)，新增的將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政轉移支付資金的50％調整到村級的財政轉移支付補助資金三部分組成。主要用于村干部的報酬、辦公經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)三項經(jīng)常性開支。開支標準須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論確定，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準執(zhí)行。村級轉移支付資金，農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅三稅附加，由鄉(xiāng)級調整到村級的財政轉移支付資金要捆綁使用，確保村級正常運轉，實行鄉(xiāng)管村用。村級轉移支付資金由縣（市）財政撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經(jīng)站。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有設立農經(jīng)站的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所代為管理，要求農經(jīng)站設立專戶，并按村設帳，專款專用。管理形式采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經(jīng)管理部門編制行政村用款計劃，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門審核，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，將年度收支預算計劃下達到各行政村。對年度內行政村發(fā)生的開支款項，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經(jīng)部門審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)年初各村資金使用計劃審批后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門核報或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政結算中心支付。 村干部工資發(fā)放，執(zhí)行和黨發(fā)［2001］41號文件的標準，財政轉移支付資金只承擔所有村干部的基礎工資，各地必須按照標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經(jīng)站列出各村干部的工資數(shù)額，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨建辦備案后足額發(fā)放。有條件的地方，村組干部固定報酬和誤工補助及農村五保戶供養(yǎng)金可委托金融機構發(fā)放，實行“銀卡制”，一人或一戶一卡。 (三)財政轉移支付資金支出預算科目的列報 根據(jù)轉移支付資金用途，按照《政府預算收支科目》列報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級用于教育方面的支出，按“教育支出”類填列；用于計劃生育方面的支出，填列“計劃生育事業(yè)費”科目；用于鄉(xiāng)村道路修建的支出，列入“基本建設支出”科目；用于農村優(yōu)撫對象的支出，按“撫恤和社會福利救濟”類下相應的科目填列。村級用于村干部報酬、辦公經(jīng)費的支出列入“政府機關經(jīng)費”科目；用于五保戶的補助支出，列入“農村及其他救濟”科目。 三、關于轉移支付的相關措施 (一)加大對農村稅費改革工作的支持力度 除上級財政撥付的轉移支付資金外，各縣（市）財政要通過調整支出結構，壓縮不必要的開支項目安排足額資金支持農村稅費改革。 (二)做到“三個確�！� 各地必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，除按政策規(guī)定“一事一議”籌資籌勞外，一律不得再向農民收費、集資和攤派。轉移支付資金的使用要確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_和村級組織的正常運轉、農村義務教育 ……（未完，全文共2977字，當前只顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏農村稅費改革財政轉移支付補助資金管理辦法（暫行）） 上一篇：完善財政集中支付 促進文明和諧社會建設 下一篇：縣二〇〇五年農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡工作總結 |