| 標題：行政事業(yè)單位財務收支審計之我見 |
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《審計法》賦予審計機關(guān)對行政事業(yè)單位的財務收支狀況實施審計監(jiān)督的權(quán)力。筆者多次參加了此項審計實踐，總結(jié)出了值得注意的“三個問題”，重點把握的“三個環(huán)節(jié)”，供大家參考。 (一)以規(guī)范部門預算、財務管理為切入點。一是要正確處理審計監(jiān)督與審計服務的關(guān)系，徹底摒棄重監(jiān)督輕服務的觀念，樹立審計工作不為政府宏觀決策服務，不為被審計單位提高管理水平出謀獻策是不作為的觀念。立足微觀監(jiān)督，著眼宏觀服務，對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題產(chǎn)生的直接原因和深層次原因進行全面分析、匯總、歸納，提煉出針 對性強、操作性強的建議，督促被審計單位完善制度，規(guī)范管理，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。二是正確處理審計手段與審計目的的關(guān)系。審計工作是手段，將合法合規(guī)性審計與經(jīng)濟效益審計有機結(jié)合的目的是促進被審計單位依法行政、規(guī)范管理、厲行節(jié)約、 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略609字，正式會員可完整閱讀）…… 性、合法性。行政性收費、罰款依據(jù)和標 準是否合法，有無亂收費、亂罰款、亂提 成、罰沒收入與個人利益掛鉤問題；是否 實行了收繳、罰繳、票款分離，是否及時 上繳國庫，納入財政預算，有無隱瞞截 留、坐收坐支甚至設(shè)置賬外賬、公款私 存、私設(shè)小金庫、貪污私分等問題。通過 查處其在項目設(shè)立、執(zhí)收執(zhí)罰等方面存 在的問題，促使其依法行政、依規(guī)辦事。 將效益審計目標的重點鎖定在強化預算 編制執(zhí)行，減少損失浪費，規(guī)范權(quán)力運作 及財務管理上。 (三)以提高審計質(zhì)量、強化監(jiān)督為著 重點。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，工 作中務必嚴格按照《審計準則》、審計項 目質(zhì)量控制標準及作業(yè)流程展開工作。 在行政事業(yè)單位財務收支審計中，堅持 理念創(chuàng)新，用系統(tǒng)論指導審計工作，把審 計工作放在經(jīng)濟建設(shè)大局中去思考，找 準審計的切入點，做到跳出審計干審計， 服務經(jīng)濟謀審計；堅持方法創(chuàng)新，探索審 計由“點”到“面”向由“面”到“點”的轉(zhuǎn)變 (從傳統(tǒng)的分組作業(yè)，分頭查賬，再對查 出問題簡單相加匯總的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?br> 系統(tǒng)論為指導，利用計算機審計系統(tǒng)，先 從被審計單位大量數(shù)據(jù)中把握總體情 況，然后分析找出重點問題)，實現(xiàn)“粗放 型”審計向“集約型”審計、“手工”審計向 “智能”審計的轉(zhuǎn)變，努力把問題查深查 透，不斷提高審計工作效率和質(zhì)量。 (一)把握審前調(diào)查、內(nèi)控測試、風險 評估環(huán)節(jié)。審計組應根據(jù)行政事業(yè)單位 內(nèi)設(shè)機構(gòu)多、人員編制復雜的特點，從機 構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程、職責分工 及財務事項審批手續(xù)等控制點人手。通 過審前調(diào)查、審計座談、現(xiàn)場觀察、交流 ■王海燕／秭歸縣審計局 詢問等方式，”深入調(diào)查了解被審計單位 財務收支管理、財產(chǎn)物資管理、現(xiàn)金管 理、專項資金管理等內(nèi)控制度的建立情 況。通過內(nèi)部控制符合性測試確定其可 信程度，評估審計風險，并從中發(fā)現(xiàn)財 務、資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而把握審計 重點。 (二)把握行政性收費、罰沒權(quán)限、范 圍劃分、資金繳撥環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位收 費項目較多，實行收支兩條線管理，存在 問題的可能性大。因此，審計時要從收費 票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)人手，尋求突破 口。比如：審計前到財政、稅務、物價等部 門摸清被審計單位收費項目、標準以及 收費票據(jù)領(lǐng)用、核銷等基本情況。認真查 閱相關(guān)文件、收費許可證、使用中的票據(jù) 和票據(jù)的存根等有關(guān)資料，審查收費的 合法性；認真查閱賬表、會計憑證等有關(guān) 財務資料，審查票款的一致性。認真抽查 資產(chǎn)、負債情況，核實財產(chǎn)、往來的真實 性。從而有效查出 ……（未完，全文共2632字，當前只顯示1584字，請閱讀下面提示信息。收藏行政事業(yè)單位財務收支審計之我見） 上一篇：在2006年市安委會例會暨全員安全培訓工作會議上的講話 下一篇：2006年度縣工商聯(lián)換屆工作報告 |