| 標題：我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點建議 |
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 構建和諧___ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設小康社會與構建和諧___的迫切需要，是貫徹“以人為本”、縮小城鄉(xiāng)差距的重大舉措。 一、我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀 1、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡 2004年，全市第一產(chǎn)業(yè)增長10.2%；第二產(chǎn)業(yè)增長18.6%；地方財政收入47.5億元，其中，三縣（市）一區(qū)只占24.1%。城市人均生產(chǎn)總值是農(nóng)村的2倍左右，城市人均財政收入是農(nóng)村的7倍左右。 2、城鄉(xiāng)社會建設不協(xié)調(diào) 農(nóng)村的科技推廣體系不健全，臺安縣每1300多人僅有一名農(nóng)業(yè)技術人員；城鄉(xiāng)教育資源嚴重失衡，農(nóng)村師資力量、校舍條件、辦學經(jīng)費等遠不及城市；農(nóng)村文化娛樂設施簡陋缺乏；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源不到總數(shù)的20%；農(nóng)村基 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略542字，正式會員可完整閱讀）…… 在編制“十一五”規(guī)劃中，應把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的一大重點，并規(guī)劃好具體目標和保證措施。從規(guī)劃伊始就把科學發(fā)展觀落實到具有法律約束力的“十一五”規(guī)劃中，要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃和縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展布局上，在生產(chǎn)力布局、工業(yè)園區(qū)布局、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤小村并中心村、精兵簡政等根本措施上，向“三農(nóng)”問題傾斜，以實際措施消除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差別，推進城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民享有國民待遇。 2、在財政分配格局上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在于落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，關鍵在于調(diào)整財政分配格局。從規(guī)劃高度、用法規(guī)手段加大對支持“三農(nóng)”的投入，起碼應在公共財政分配上盡快做到城鄉(xiāng)平等，工農(nóng)一致，落實農(nóng)民的國民待遇。 3、在公共服務事業(yè)建設上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 要不斷擴大和充實農(nóng)村科技力量，健全科技推廣體系，增加編制，擴大隊伍，以優(yōu)厚條件引進聘用農(nóng)業(yè)高科技人才和新畢業(yè)大學生到鎮(zhèn)、村落戶。 在農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和體育方面應不斷加大投入，體現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、工農(nóng)平等，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。確保農(nóng)村孩子能享有九年義務教育，確保農(nóng)民有病能得到治療，從根本上解決“三農(nóng)”問題。 同時，注重公路、電網(wǎng)、供水、通訊為重點的農(nóng)村生產(chǎn)生活設施建設，逐步將城市的基礎設施向農(nóng)村延伸，使農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展與城區(qū)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)民享受政府公共服務與市民相協(xié)調(diào)。 4、在社會保障上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 建議盡快建立較為完善的農(nóng)村社會保障體系，有計劃、分步驟地推行農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障工作。采取國家資助點、地方政府統(tǒng)籌點、社會捐助點、個人拿點的辦法，逐步解決擴面難、參保率不高的問題，力爭到2010年農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到50%以上，最低生活保障覆蓋率達到100%。 5、在居民生活水平提高上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 通過大力支持發(fā)展生產(chǎn)和招商引資，發(fā)展縣域經(jīng)濟，扶持和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設，使農(nóng)民收入的增長幅度與市民收入、財政收入和生產(chǎn)總值的增長幅度同步。 同時，還應把重點放在解決最差的鄉(xiāng)村建設和最貧困的農(nóng)民生活提高上，在農(nóng)用物資和生產(chǎn)資料的供應上給予特殊優(yōu)惠政策和價格上的補貼，在其他社會福利事業(yè)方面給予特別照顧。 要通過不斷擴大農(nóng)民進城務工、加速小城鎮(zhèn)化建設和強化農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等渠道和形式，大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，走減少農(nóng)民增加收入的路子。 6、在農(nóng)民進城務工上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 建議政府清理和取消對農(nóng)民工的歧視性規(guī) ……（未完，全文共2343字，當前只顯示1410字，請閱讀下面提示信息。收藏我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點建議） 上一篇：關于提升城市文化競爭力的建議 下一篇：對沿海城市非公有制經(jīng)濟考察報告 |