標(biāo)題:我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀及對(duì)策 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政二十多年來(lái),較好地發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政生財(cái)、聚財(cái)和理財(cái)功能,在保證農(nóng)村基層_正常運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的進(jìn)一步推進(jìn)和深化,分稅制財(cái)政_的不斷完善和公共財(cái)政框架的建立,目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的實(shí)施和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。積極探索新形勢(shì)下我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,客觀分析并采取切實(shí)有效措施解決這些問(wèn)題,是當(dāng)前財(cái)政改革和建設(shè)的一個(gè)重要課題。 一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略423字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 3、財(cái)政管理乏力。按照我國(guó)《預(yù)算法》的規(guī)定和公共財(cái)政建設(shè)的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須建立收支預(yù)算,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)每年的預(yù)決算報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算應(yīng)按照“量入為出”的原則編制,不搞赤字預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批,整個(gè)財(cái)政收支僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)隨意確定,在缺乏必要的民主監(jiān)督機(jī)制的情況下,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支“失控”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用車(chē)、業(yè)務(wù)招待、通訊工具、各種名目繁多的補(bǔ)貼等方面超標(biāo)準(zhǔn),超范圍,不但加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滋生腐敗現(xiàn)象提供了“溫床”。同時(shí)多年來(lái),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況,不顧財(cái)政承受能力,為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足或搞基礎(chǔ)性、消費(fèi)性建設(shè),盲目地向金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位甚至個(gè)人舉債,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì),以政府簽字或擔(dān)保形式幫企業(yè)上項(xiàng)目、找資金;有的挪用專項(xiàng)資金用于非生產(chǎn)性開(kāi)支,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政赤字和不良債務(wù)大量增加,債務(wù)包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2004年底,全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)賬面金額達(dá)5億元。而這只是帳面上反映出來(lái)的“顯性”部分。此外尚有大量的名義上雖不直接屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),但最終仍將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的“隱性”債務(wù)存在。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)還有繼續(xù)蔓延、擴(kuò)大的趨勢(shì)。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入水分過(guò)大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)非?针y。由于我縣地處蘇北偏僻地帶,地理及歷史 ……(未完,全文共4566字,當(dāng)前只顯示1099字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀及對(duì)策) 上一篇:企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任書(shū) 下一篇:黨風(fēng)廉政考核材料 |