標題:談稅收執(zhí)法問題

  談稅收執(zhí)法問題
  自依法治稅作為稅收工作的靈魂地位確立以來,稅務機關依法行政工作取得了顯著成績。但通過幾年實踐來看,依然存在著法制意識淡泊、依法辦事能力不強;重結果輕程序;權力制約弱化和監(jiān)督滯后等問題。為此,筆者認為稅務機關依法行政尚需著重把握好以下幾個重要環(huán)節(jié):
  一、執(zhí)法者素質的提高
  稅務干部是稅收法規(guī)的具體執(zhí)行者,他們具有較強的法制意識和較高的法律素質是稅務機關依法行政的前提,同時也是稅務機關依法行政工 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略364字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的不夠,掌握的不深,法律素質低、執(zhí)法能力弱造成的。因此,稅務機關依法行政過程中還需把提高執(zhí)法者的素質作為一個重要環(huán)節(jié)來對待,加強稅務干部的稅收征管法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法的教育培訓,強化法制意識、提高法律素質,增強他們的依法行政能力。
  二、執(zhí)法者權力的分配
  稅務部門作為國家的一個重要的行政執(zhí)法機關,擁有一定的行政執(zhí)法權力是其履行職責的內在要求,但是在權力的行使過程中,如何保證擁有的權力得到正確運用?合理配置執(zhí)法者的行政執(zhí)法權力,建立起一個結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,就成了稅務機關依法行政的關鍵所在。稅務部門在近幾年的依法行政實踐過程中,對行政執(zhí)法權的合理配置雖然也作了大量的探索,但是行政執(zhí)法權過分集中、權責不對稱的狀況在某些部門和地區(qū)依然存在。在對已發(fā)生的納稅人對稅務部門提起的行政復議或訴訟案例統(tǒng)計分析中,發(fā)現(xiàn)有90%是由于行政執(zhí)法權力缺乏有效制約,執(zhí)法者個人或某個崗位獨攬調查、審理、_裁量等權力,在行政執(zhí)法過程中,違反執(zhí)法程序,執(zhí)法行為不規(guī)范、處理結果不恰當造成的。因此,稅務部門依法行政一定要把握好各部門、崗位和個人之間的權力分配和相互制約環(huán)節(jié)。要根據(jù)稅務部門執(zhí)法重點,對行政執(zhí)法權在各部門和崗位、個人之間進行合理配置,在系統(tǒng)內部的各部門和個人之間形成一個相互制約權力分布體系。防止有些部門和崗位、個人權力擁有過大,部門和個人之間權力分配不合理,以至出現(xiàn)權力大責任小或責任小權力大這種不合理局面。
  三、執(zhí)法者權力的監(jiān)督
  絕對的權力帶來絕對的腐敗,不受監(jiān)督的權力更易帶來絕對的腐敗。稅務干部是代表國家行使征稅權的,是國家稅收法規(guī)的具體執(zhí)行者。對稅務干部來說,每個人手中都擁有 ……(未完,全文共1571字,當前只顯示945字,請閱讀下面提示信息。收藏談稅收執(zhí)法問題

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