標題:當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因及對策 |
當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因及對策 依法行政,是法治觀念和制度對現(xiàn)代政府權(quán)力行使的基本要求;而依法治稅,是依法_在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們在大力倡導依法治稅的同時,更應該關(guān)注稅收執(zhí)法環(huán)境。因為,稅收執(zhí)法環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到國家稅收法律法規(guī)的正確實施。 一、稅收執(zhí)法的內(nèi)涵稅收,是國家為了實現(xiàn)其職能憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定的標準,參與國民收入分配,以強制、無償、固定的特殊性從社會征收財富。 執(zhí)法,是指國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序,將法律規(guī)范適用 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略399字,正式會員可完整閱讀)…… 二、當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因稅收執(zhí)法環(huán)境,包括稅收立法完善。內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。 。ㄒ唬┒愂樟⒎ㄇ啡。改革開放尤其是20世紀90年代以來,我國稅收立法工作取得了巨大的進展,但仍然不能適應市場經(jīng)濟的需要。我認為,當前稅收立法工作與市場經(jīng)濟需要相比,主要有這樣“五個不相適應”:一是市場需要的稅收法律法規(guī)還沒有完善建立起來。如在實體法方面,一邊是隨著入世、外資的不斷涌入、急需制定統(tǒng)一企業(yè)所得稅法;但另一邊卻是依然故我,繼續(xù)執(zhí)行過去制定的有關(guān)企業(yè)所得稅法律制度,使得其成為阻礙外資進入、影響外資在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用的“瓶頸”,又如:出口退稅,因沒有正式的程序法,均按紅頭文件操作,且變動頻繁,使得在納稅人的印象中,稅務機關(guān)不是按稅法征退稅,而是按紅頭文件征退稅。加之這方面的文件,只發(fā)至稅務機關(guān),納稅人并不知道,故造成執(zhí)法困難。二是一些已經(jīng)明顯落后于時代的稅收法律法規(guī)沒有及時廢止。以地方稅制為例,現(xiàn)行的15個稅種中,除營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅外,其余10個稅種都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,已不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,致使地方稅收的征收工作越來越難,地方稅源缺乏,地方財政收入越來越難以保證。這些稅法制度應當盡快廢止,比如個人所得稅就明顯帶有計劃經(jīng)濟的痕跡,其工資薪金所得采用9級超額累進稅率級距過多,個體生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企業(yè)事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅負太輕,對于體現(xiàn)這些東西的有關(guān)規(guī)定必須盡快廢止。三是立法層次不高,《立法法》與稅收法定主義不協(xié)調(diào)。目前 ……(未完,全文共4306字,當前只顯示1036字,請閱讀下面提示信息。收藏當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因及對策) 上一篇:關(guān)于##市2006年財政預算執(zhí)行情況及2007年財政預算(草案)的報告 下一篇:某鎮(zhèn)2006年安全生產(chǎn)工作總結(jié) |