| 標(biāo)題：談發(fā)改系統(tǒng)如何搞好招商引資工作 |
|
發(fā)改系統(tǒng)作為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，其首要任務(wù)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。多年來，地方發(fā)改系統(tǒng)一直把跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑，然而有限的國(guó)家投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)微不足道。率先發(fā)展起來的南方沿海城市在爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大對(duì)外開放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外資金，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。去年以來，各級(jí)政府把招商引資作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重大舉措，在此形勢(shì)下，我們發(fā)改系統(tǒng)如何圍繞自身職能開展招商引資工作，我談三點(diǎn)意見： 一、解放思想，放寬項(xiàng)目審批 投資環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度，決定著一個(gè)地區(qū)招商引資的成效。江蘇昆山既沒有資源優(yōu)勢(shì)，也沒有“零地價(jià)、低稅收”的優(yōu)惠政策，卻在上海和蘇州的夾縫中殺出重圍，創(chuàng)造招商引資奇跡，每天有1500萬(wàn)美元的外資涌入，占全國(guó)吸 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略600字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是放大審批權(quán)限，最近我接觸了幾個(gè)香港、臺(tái)灣等地的客商，據(jù)他們講，“我們?cè)谀戏睫k企業(yè)，1000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，縣級(jí)就可以審批，你們縣發(fā)改局批的項(xiàng)目，我們董事會(huì)就認(rèn)可”。但我們市、縣兩級(jí)審批權(quán)限太小，一個(gè)項(xiàng)目往往要經(jīng)過土地、環(huán)保、供電、供水等多家部門逐級(jí)審批，跑來跑去等手續(xù)批下來，短則幾個(gè)月，多則長(zhǎng)達(dá)幾年，等項(xiàng)目建成，市場(chǎng)早就發(fā)生了變化。7月3日省發(fā)改委令主任 ，8月3日市發(fā)改委張主任分別在全省、全市干部大會(huì)上講，進(jìn)一步放開項(xiàng)目審批，這將極大地促進(jìn)招商引資工作的開展，但我個(gè)人感覺這個(gè)力度還不大，按令主任講，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，億元以下的新建項(xiàng)目和5000萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目下放到項(xiàng)目所在地的市、縣備案，所以我們請(qǐng)示市里各位領(lǐng)導(dǎo)，在項(xiàng)目洽談階段，如果投資方認(rèn)可縣級(jí)的批文，能不能按這個(gè)權(quán)限，將審批權(quán)下放到縣里。這樣可以加快項(xiàng)目的洽談。當(dāng)然我對(duì)市發(fā)改委的工作是非常滿意，甚至是非常感激的，03年我們準(zhǔn)備上一個(gè)氧化鋁廠，最初到省發(fā)改委咨詢，得到的答復(fù)是不可能，后來到省經(jīng)委就將立項(xiàng)批了，04年到省國(guó)土資源廳報(bào)批土地手續(xù)，他們只認(rèn)可發(fā)改委的批文，不認(rèn)可經(jīng)委的批文，在這種情況下，市發(fā)改委張主任、席主任、劉凡存科長(zhǎng)承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，越權(quán)將“可研”批了，現(xiàn)在看來，如果沒有市發(fā)改委的批復(fù)，就不可能拿到土地批文，也不能開工建設(shè)，更不可能迫使國(guó)家發(fā)改委對(duì)平陸80萬(wàn)噸氧化項(xiàng)目的認(rèn)可。所以說，我們引資30億元建設(shè)80萬(wàn)噸氧化鋁廠成功的關(guān)鍵是解放思想，只要解放思想，才會(huì)有想法，只有解放思想，才會(huì)有辦法。 二、優(yōu)選項(xiàng)目，打造招商載體 招商引資離不開項(xiàng)目，所以我們必須設(shè)計(jì)、篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)刂虚L(zhǎng)期規(guī)劃的重大項(xiàng)目，進(jìn)行招商引資。在這一方面，發(fā)改局的作用舉足輕重，是任何一個(gè)部門無法替代的，因?yàn)榘l(fā)改局既掌握著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又是本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定者，在優(yōu)選投資項(xiàng)目上，最具有權(quán)威性，因此，發(fā)改委要牽頭各個(gè)職能部門和各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)計(jì)一批招商引資項(xiàng)目。比如，牽頭交通局，首先初選一批“十一五”公路、鐵路、港口、汽車站建設(shè)項(xiàng)目，其次在這些項(xiàng)目中間進(jìn)行篩選，哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取國(guó)家投資；哪些項(xiàng)目可以由當(dāng)?shù)卣顿Y；哪些項(xiàng)目可以招商引資，從而在這些項(xiàng)目中確定招商引資項(xiàng)目。再次，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，做好招商引資的前期工作，根據(jù)輕重緩急編寫項(xiàng)目建議書，可研報(bào)告，設(shè)計(jì)預(yù)算，并做好項(xiàng)目立項(xiàng)，批復(fù)，第四，提出合作方案，經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限等。同樣，城市建設(shè)項(xiàng)目、教育、衛(wèi)生項(xiàng)目，文化旅游項(xiàng)目都可以通過這種方式篩選一批招商引資項(xiàng)目。再比如工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，首先牽頭經(jīng)委、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、甚至牽頭重點(diǎn)企業(yè)，圍繞當(dāng)?shù)乇容^資源優(yōu)勢(shì)，（礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出十一五期間，新建和技改項(xiàng)目。其次，對(duì)缺乏資金，缺乏技術(shù)，市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目拿出 ……（未完，全文共2589字，當(dāng)前只顯示1558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏談發(fā)改系統(tǒng)如何搞好招商引資工作） 上一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章,推進(jìn)四好班子建設(shè) 下一篇：市文化局2007年工作重點(diǎn) |