標(biāo)題:重視效能不斷提升政府公共服務(wù)水平

  當(dāng)前,隨著加入wto和改革開放的不斷深入,我國(guó)的市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善,市場(chǎng)化程度不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,社會(huì)發(fā)展已到了全新的層次。政府公共管理服務(wù)水平不高,服務(wù)效能低,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)需求,深化改革已勢(shì)在必行,中央也因此提出了加快政府_改革,加速改革和完善上層建筑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的部分,其最終目的也就是為了提升政府的公共服務(wù)水平,提高政府工作效率。加強(qiáng)效能建設(shè),已成為政府機(jī)構(gòu)當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。今年初,我縣制定了“十一五”規(guī)劃,提出在整個(gè)“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的追趕型、跨越式發(fā)展,要達(dá)到這一目標(biāo),加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的效能建設(shè),其中重要的任務(wù),就是轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府公共服務(wù)水平。
  一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化效能觀念,從管理走向服務(wù)。公共服務(wù)是政府的首要職能,其根本理念是服務(wù),盡管它把管理視為 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略661字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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的還是延續(xù)以往的模式,對(duì)綠色gdp仍沒(méi)有量化的考核指標(biāo),這一指標(biāo),也正是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該最予以重視的,這些思路已經(jīng)產(chǎn)生一些問(wèn)題,需要認(rèn)真對(duì)待。要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把政府包括公共產(chǎn)品、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、行政績(jī)效等主要職能量化,建立新的有助于全縣協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,綜合全面地評(píng)價(jià)政府管理,引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共服務(wù)功能。
  三是要完善公共財(cái)政_。完善公共財(cái)政_是提升政府公共服務(wù)水平的重要一環(huán)。公共財(cái)政的主要功能是干預(yù)而不是投資,因此,要在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)的前提下,擴(kuò)大公共項(xiàng)目支出,引導(dǎo)好民間資本投資,尤其是向工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城功能完善等項(xiàng)目投資,并從中獲益。目前,我縣公共資源的消耗主要是在交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,建設(shè)投資的主要來(lái)源仍是上級(jí)撥款,地方政府的財(cái)力稀缺的,在社會(huì)急需的公共產(chǎn)品和服務(wù)如社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等等方面供給不足,在行政過(guò)程中,不必要的公共資源浪費(fèi),對(duì)稀有資源又形成了擠占,如果沒(méi)有把財(cái)政的行為目標(biāo)鎖定在滿足社會(huì)公共需要上,就會(huì)在社會(huì)公益事業(yè)方面投入太少、欠債太多,對(duì)此,全縣7鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目前的負(fù)債情況可以充分說(shuō)明。要實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展目標(biāo),普遍提高人民群眾特別是低收入_的福利,就要在社會(huì)公共需要的領(lǐng)域加大公共財(cái)政資源的投入,加快從那些不屬于社會(huì)公共需要的領(lǐng)域抽身,降低財(cái)政支出中用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的比重,壓縮越位的公共產(chǎn)品和非公共產(chǎn)品的支出,把更多的公共資源用到真正社會(huì)公共需要的領(lǐng)域來(lái)。
  四是要提高政府決策水平。應(yīng)在以下幾方面著力:1、發(fā)揮現(xiàn)有決策咨詢機(jī)構(gòu)作用,如目前的縣發(fā)展研究中心、政策研究室等;2、建立和完善社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度,疏通公眾參政議政渠道,傾聽群眾呼聲,如縣委、政府過(guò)去實(shí)施的“徙步百里察民情”活動(dòng)、各部門采取的主要領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng);3、建立重大問(wèn)題集體決策、調(diào)研論證與責(zé)任追究制度;4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),提高謀劃工作預(yù)見性;5、采用現(xiàn)代決策技術(shù)與方法,如現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)民主決策機(jī)制。
  五是要提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)是提升政府公共服務(wù)水平的內(nèi)在需要!癬之道,惟在用人”,“為政之本,在于任賢”。_在《政府工作報(bào)告》中指出“公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率”,把提高公務(wù)員素質(zhì)與政府管理績(jī)效緊密結(jié)合起來(lái),把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提高到關(guān)系政府自身建設(shè)的大局的高度。公務(wù)員既是公共管理者,也是公共服務(wù)提供者,面對(duì)公共事務(wù)日益復(fù)雜化的局面及社會(huì)公眾不斷多樣化和更高層次的需求,公務(wù)員不能固步自封,以不變應(yīng)萬(wàn)變。目前,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_基本建立,市場(chǎng)機(jī)制正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置上發(fā)揮重要作用,良好的公民社會(huì)也正在形成。在這種情況下,公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)要緊隨時(shí)代發(fā)展脈絡(luò),提高全縣公務(wù)員行政管理能力,更好地應(yīng)對(duì)政府管理過(guò)程中的各種情況。李敬副院長(zhǎng)在講座上也提出,在在特定的一些領(lǐng)域也需要相關(guān)的專業(yè)人員,因此,未來(lái)政府在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)上要注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變過(guò)去單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),使員隊(duì)伍始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。
  六是要改革行政管理方式。傳統(tǒng)的行政管理方式主要是以權(quán) ……(未完,全文共2856字,當(dāng)前只顯示1719字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏重視效能不斷提升政府公共服務(wù)水平

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