標題:完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制的初步實踐與探討

  近年來,食品藥品監(jiān)管系統堅持依法治藥、依法行政,藥品監(jiān)管的法治局面正在逐步形成。但是,由于藥品監(jiān)管行政執(zhí)法監(jiān)督機制尚不完善,導致行政執(zhí)法監(jiān)督工作疲軟,監(jiān)督手段較為薄弱,缺乏應有的權威性等實際問題的存在。為此,我局創(chuàng)新思路,采用多項措施,健全、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,用制度規(guī)范、監(jiān)督和制約執(zhí)法活動,對每一個行政執(zhí)法行為進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督,使行政執(zhí)法監(jiān)督工作邁入規(guī)范化、具體化、制度化的軌道,為促進依法行政、依法治藥提供了制度保障,為積極推進依法行政做了有益的嘗試。筆者就如何加強藥品監(jiān)管行 ……(快文網http://m.hoachina.com省略426字,正式會員可完整閱讀)…… 
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充分發(fā)揮法律顧問和行政執(zhí)法監(jiān)督的作用,很難全面履行完整的行政執(zhí)法監(jiān)督職能。
 。ㄈ┬姓䦂(zhí)法監(jiān)督缺乏力度,違法行為難以糾正。行政執(zhí)法監(jiān)督制度雖然建立了,但監(jiān)督手段和方式不規(guī)范、不完善、不具體、不到位,存在著一些漏洞,致使行政執(zhí)法監(jiān)督工作疲軟,缺乏應有的力度。如:個別執(zhí)法人員依法行政的觀念比較淡薄,輕視程序,機械引用法律條文,違規(guī)處理、查扣、沒收藥品和醫(yī)療器械等現象不同程度存在。而一些當事人因缺乏法律觀念、_意識淡薄,或懾于行政執(zhí)法人員的權威,不敢也不愿意舉報執(zhí)法人員違法行為,致使一些違法或不當的行政行為得不到及時制止和糾正。
 。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法過錯責任追究制沒有真正落實到位,執(zhí)法隊伍中的不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、不嚴格執(zhí)法或不作為等違法或不當行政行為沒出有從根本上得到糾正和杜絕。
  二、加強行政執(zhí)法監(jiān)督的具體措施
  (一)加強執(zhí)法隊伍建設和管理,提高依法行政能力。行政執(zhí)法人員是行政行為的具體實施者,藥品監(jiān)管工作能不能做好,關鍵取決于有沒有一支高素質的行政執(zhí)法隊伍。我局黨組高度重視執(zhí)法隊伍的建設和管理,從提高隊伍素質、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政的能力和水平入手,對執(zhí)法人員錄用、培訓、考核、獎懲等方面制定了一系列管理制度,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風實、品質優(yōu)的食品藥品監(jiān)管隊伍。
  1、大力加強思想政治建設,端正執(zhí)法指導思想。認真學習貫徹國家的方針政策,全面落實“三個代表”的重要思想,緊密結合執(zhí)法工作的實際,切實轉變執(zhí)法作風,從思想上解決好為誰執(zhí)法、為誰服務、為誰掌權的問題,牢固樹立為人民服務的思想,自覺維護和遵守法律,忠于職守,嚴格執(zhí)法,依法行政。
  2、加強隊伍管理,提高行政能力和效能。積極探索行政執(zhí)法人員考核評議辦法,完善擇優(yōu)錄取、公平競爭、能上能下的用人機制,切實把好進人關。做好對行政執(zhí)法人員的資格審查、崗位培訓、發(fā)放行政執(zhí)法證件、證件檔案管理和違法違紀查處記錄等工作,堅持持證上崗、亮證執(zhí)法。同時注意改善執(zhí)法人員結構,把一些既有專業(yè)知識又懂法律 ……(未完,全文共4597字,當前只顯示1106字,請閱讀下面提示信息。收藏完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制的初步實踐與探討

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