標(biāo)題:實施生態(tài)移民  走可持續(xù)發(fā)展之路

  實施生態(tài)移民走可持續(xù)發(fā)展之路
  黨的十六大報告明確要求,要把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),合理利用資源,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路。竹山縣屬國家重點貧困地區(qū)新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣,縣域內(nèi)自然環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,生態(tài)環(huán)境脆弱,結(jié)合竹山縣實際,按照縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo),今后5年是我縣實施“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略的重要時期,工業(yè)化、城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所引發(fā)的各種生態(tài)環(huán)境問題將日益增多。為合理開發(fā)利用我縣水能、礦產(chǎn)、生物等豐 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略463字,正式會員可完整閱讀)…… 
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以有效恢復(fù),水土、林木資源就難以得到合理保護(hù)和利用,地質(zhì)滑坡帶來的危害將得不到根治.
  其二,實施生態(tài)移民,是減少返貧人口、鞏固扶貧成果的根本舉措。近年來,通過大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,許多貧困農(nóng)戶初步擺脫了貧困,但這種脫貧極不穩(wěn)定,特別是在生態(tài)脆弱地區(qū)和水土流失嚴(yán)重地區(qū),由于原有生態(tài)平衡已被打破,農(nóng)田水利設(shè)施又嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基本失去抗災(zāi)能力,一遇自然災(zāi)害,許多農(nóng)戶就迅速返貧,據(jù)調(diào)查,全縣因災(zāi)返貧人口占返貧總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)40%以上。解決這部分人口的穩(wěn)定脫貧問題,必須走搬遷移民之路。
  其三,實施生態(tài)移民,是降低扶貧成本、提高扶貧效益的有效途徑。山大人稀,居住分散是我縣農(nóng)村基本特征,特別是在高山、邊遠(yuǎn)地區(qū),這種狀況最為普遍。就地解決這些農(nóng)戶的交通、飲水、用電、通訊等問題,不僅人均投資額高,工程施工難度大,而且建成后的適用范圍小,發(fā)揮效益低,是一種典型的不經(jīng)濟(jì)投資行為。分期分批將這部分農(nóng)戶搬遷到低山河谷地區(qū)和小城鎮(zhèn),集中解決他們的“四通”(通水、通電、通路、通訊)問題,將大大降低扶貧成本,提高投資效益。
  其四,實施生態(tài)移民,是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實選擇。農(nóng)村人口過多,工業(yè)之腿過短,是制約縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本原因,實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo),必須走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化之路,把大批農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展,特別是十五期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶已積累了移民搬遷的經(jīng)驗。十五”期間,根據(jù)國家關(guān)于“由救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧”的工作方針,結(jié)合竹山實際,選擇了在得勝鎮(zhèn)、田家壩鎮(zhèn)等進(jìn)行易地搬遷試點工作,共投入以工代賑資金132萬元,新建居民點5個,建居民新居4000平方米,安置貧困戶166戶,712人。通過易地搬遷試點工作,我們初步探索出來了易地搬遷工作的新方式和新途徑,主要有區(qū)內(nèi)插花,就近安置;統(tǒng)一建點,集中安置;高山移民,基地安家;產(chǎn)業(yè)扶貧,異地開發(fā);轉(zhuǎn)移集鎮(zhèn),務(wù)工經(jīng)商;發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),實施跨區(qū)域搬遷等六種方式。
  近兩年來,通過政策引導(dǎo),適當(dāng)扶持,已使1400多農(nóng)戶搬遷移民,進(jìn)入低山河谷地區(qū),其中相當(dāng)一部分還在城鎮(zhèn)安家落戶,僅馬橋中坪一個村去年就搬遷了89戶,實踐證明,只 ……(未完,全文共4996字,當(dāng)前只顯示1202字,請閱讀下面提示信息。收藏實施生態(tài)移民  走可持續(xù)發(fā)展之路

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