| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革作為農(nóng)村改革的一部分,無疑是農(nóng)村社會進(jìn)步與發(fā)展的必然趨勢,也是鞏固當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要舉措。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革牽涉到方方面面的利益，牽一發(fā)而動全身。而目前一些地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上的簡單而盲目的形式主義改良，不僅沒有達(dá)到預(yù)期的效果，而由于最初改革設(shè)計的不夠合理導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公權(quán)力的缺失，影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略280字，正式會員可完整閱讀）…… 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革使部分地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能發(fā)生轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的公權(quán)力的缺失。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級_組織，應(yīng)該有獨(dú)立的財政預(yù)決算權(quán)，過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算來行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)這一公權(quán)力的。但隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支_發(fā)生改變，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的減少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的轉(zhuǎn)移。而實行“財權(quán)上收，事權(quán)下放”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_改革，雖然形式上保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，因人員的精簡和職能的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所只是上級財政主管部門的傳聲筒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的出納與會計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一級財政的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能實質(zhì)上已被無形取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的弱化意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)立行使財政預(yù)決算權(quán)力的削弱，其行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的權(quán)力的基礎(chǔ)也隨之喪失。 其實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否應(yīng)具有一級財政的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，現(xiàn)在社會上炒得的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很多人認(rèn)為應(yīng)該取消，其中包括一些專家學(xué)者和一些自詡為為民請愿的政客。但這實質(zhì)上，這是一種對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支運(yùn)作方式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)對農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的作用缺乏了解的幼稚想法和武斷說教，很大程度上誤導(dǎo)了國家農(nóng)村政策的制定。 回顧一下新中國農(nóng)村發(fā)展五十多年的歷程不難看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正是通 ……（未完，全文共6037字，當(dāng)前只顯示726字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革） 上一篇：某縣“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃 下一篇：市人民政府辦公室關(guān)于深化創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的方案 |