標題:發(fā)展中國家稅制改革比較

  20世紀80-90年代(以下簡稱××年代,省去“20世紀”)以來,發(fā)展中國家為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,增加政府收入,提高企業(yè)的國際競爭力,都不同程度地進行了稅制改革,其中的經(jīng)驗對我國進一步深化稅制改革具有一定啟示。
  一、發(fā)展中國家稅制改革總體比較
  (一)發(fā)展中國家稅制改革的共性
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接稅占財政收入的64%,相當于gdp的20%(發(fā)達國家的這一比例為60%和10%)。間接稅中,關(guān)稅又占絕大部分。直接稅過度依賴公司所得稅,少量的個人所得稅大部分依靠對公共部門與外國公司的雇員征收。稅收收入的低水平和對某種稅的極度依賴,易造成財政收入不穩(wěn)定和對經(jīng)濟的調(diào)控能力差等問題。隨著城市化的發(fā)展,經(jīng)濟交易日益復(fù)雜,對公共設(shè)施與公共管理的需求也在質(zhì)與量上提出了更高要求,財政支出規(guī)模需要相應(yīng)擴張,從而具有增加稅收和稅制改革的內(nèi)在壓力。而70年代開始,大部分發(fā)展中國家經(jīng)濟都有所改善,拉美與東亞更是取得了驕人成績。經(jīng)濟的發(fā)展,市場交易量擴大、經(jīng)濟行為趨于規(guī)范化,收入水平增加,為稅制改革創(chuàng)造了條件。
  2.稅制改革的目標和趨勢。
  關(guān)于發(fā)展中國家的稅制改革,有關(guān)國際組織提出了許多建議和原則。例如國際貨幣基金組織的建議有:傾向于水平平等,提高稅收的效率性,擴大稅基,消除稅收刺激,使通貨膨脹對稅制的影響中性化;盡可能減少稅率檔次,當收入難以界定和衡量時采用預(yù)提稅和一次總付稅辦法,個人扣除不超過人均收入水平;用國內(nèi)稅收代替關(guān)稅,增值稅實行單一稅率和廣稅基,引進各種消費稅等。世界銀行向發(fā)展中國家推薦的稅制改革標準是:從生產(chǎn)稅轉(zhuǎn)向消費稅,例如引進增值稅和 ……(未完,全文共8575字,當前只顯示688字,請閱讀下面提示信息。收藏發(fā)展中國家稅制改革比較

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