| 標(biāo)題：工商局反腐敗形勢(shì)分析及對(duì)策 |
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多年來(lái)工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、依法行政、消費(fèi)_等方面認(rèn)真履行職責(zé)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。也在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效。但我們也清醒地看到，一些工商干部在管理工作中由于放松了自身的要求，濫用權(quán)力，“吃、拿、卡、要”，嚴(yán)重?cái)牧斯ど滩块T的形象，影響了工商聲譽(yù)，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害了黨和政府的形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。分析滋生腐敗的原因，探索預(yù)防和懲治腐敗的方法，對(duì)純潔工商隊(duì)伍，樹立工商形象有關(guān)非常重要的意義。 一、產(chǎn)生腐敗的原因 (一)監(jiān)管_不夠健全： 一是干部管理_不利于嚴(yán)格執(zhí)法。從目前基層工商局的實(shí)際情況看，大部分干部仍然是本地產(chǎn)生，這些干部及其親屬都處于“雙重關(guān)系”。這些因素或多或少地影響著執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、行政行為，行政干預(yù)、地方保護(hù)、情大于法的問(wèn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五是經(jīng)費(fèi)及待遇。隨著國(guó)家對(duì)“兩費(fèi)”收入返還比例的調(diào)整，單位經(jīng)費(fèi)比過(guò)去緊張，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，出現(xiàn)了“拉贊助，以罰代費(fèi)，以罰代刑”等現(xiàn)象；工資改革也使職工的待遇較地方出現(xiàn)了較大的下滑，造成了職工心理失衡，滋生了職工“堤內(nèi)損失，堤外補(bǔ)”的腐敗思想。 六預(yù)警教育機(jī)制不夠完善。工商部門的每個(gè)崗位都有其特點(diǎn)，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，這就要看個(gè)人的自持能力強(qiáng)弱和制度的約束是否有效。按照監(jiān)督的規(guī)律分析，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行他律。尤其是基層工商部門，直接跟經(jīng)營(yíng)者打交道，證、照、案、費(fèi)等都是容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如果預(yù)警機(jī)制不合理，而僅僅以“懲”的事后監(jiān)督為主，預(yù)防和預(yù)警不足，會(huì)非常不利于愛(ài)護(hù)廣大干部。 �。ǘ�)自身建設(shè)還不到位： 1．執(zhí)法人員的約束機(jī)制不夠健全。一是執(zhí)法人員素質(zhì)較低，管理形象較差，有的甚至借執(zhí)法之名，徇私枉法、以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是缺乏嚴(yán)格的考核、激勵(lì)制度。在工商行政執(zhí)法中，特別是在執(zhí)法辦案上，缺乏一個(gè)完善、有效的考核與激勵(lì)制度。執(zhí)法人員辦案與不辦案、辦案多少、大小對(duì)自身的利益影響不大，而且由于實(shí)行錯(cuò)案追究制和法制工作一票否決制，執(zhí)法人員辦案越多，承擔(dān)錯(cuò)案追究風(fēng)險(xiǎn)的可能性也會(huì)越大。在這種只罰不獎(jiǎng)的機(jī)制下，多數(shù)執(zhí)法人員在一般情況下會(huì)力求穩(wěn)妥，盡量少辦案或不辦案，加上“說(shuō)情風(fēng)”影響，個(gè)別執(zhí)法人員便會(huì)以種種借口一推了之。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較薄弱。雖然年年強(qiáng)調(diào)提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，年年有學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，但學(xué)習(xí)效果不明顯。尤其對(duì)一線執(zhí)法人員，培訓(xùn)質(zhì)量與效果較差，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平難以真正提高。 3、執(zhí)紀(jì)辦案力度不夠。在查處違紀(jì)違法的干部時(shí)，由于大多是老同事，很難正確處理人情與紀(jì)律的關(guān)系，通過(guò)案件查處帶來(lái)的警示作用成效不明顯。 二、從_、機(jī)制、制度和管理上解決腐敗問(wèn)題的主要措施 為了規(guī)范和從整體上推進(jìn)反腐倡廉工作，以治理"吃、拿、卡、要"，以權(quán)謀私，"四亂"和執(zhí)法腐敗為重點(diǎn)，從規(guī)范工商行政管理人員市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化辦理"證、照、案、費(fèi)"的窗口部位和市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法第一線人員權(quán)力動(dòng)作的監(jiān)督制約入手，把各項(xiàng)措施結(jié)合起來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，形成規(guī)模效應(yīng)和大氣候，集中統(tǒng)一抓。 1、強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查落實(shí)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及社會(huì)主義榮辱教育為契機(jī)，筑牢思想道德防線。 2、重視自身建設(shè)，抓好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。 針對(duì)自身存在的問(wèn)題，重視自身建設(shè)，完善內(nèi)部制約，抓好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。(1)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。圍繞工商管理運(yùn)行中容易產(chǎn)生腐敗行為的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。(2)完善監(jiān)督機(jī)制。不斷完善現(xiàn)有的工商行政管理法律法規(guī)，及時(shí)清理修訂標(biāo)準(zhǔn)不一、可操作性弱的各類 ……（未完，全文共2862字，當(dāng)前只顯示1722字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局反腐敗形勢(shì)分析及對(duì)策） 上一篇：取證技能技巧之辦案中的證明 下一篇：關(guān)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定 |