標題:司法改革的現(xiàn)狀與問題

  一、司法改革的實況及特征
  近年來,我國的司法改革正逐步向縱深發(fā)展,15大之后,司法改革已成為國家的政治目標。繼1999年10月20日最高法院制定公布了《人民法院五年改革綱要》之后,最高人民檢察院于2000年1月10日通過了《檢察改革三年實施意見》,改革還準備進一步向“深層次”的推進。從目前改革的現(xiàn)狀看,具有以下幾個特征:
  首先,15大提出的法_和的司法改革目標主要是加 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略330字,正式會員可完整閱讀)…… 
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突破了現(xiàn)行法的規(guī)定或基本框架,并且實際上已經(jīng)把目標直接指向政治_。這樣,局部改革的指向和實踐結(jié)果必然會影響到整體目標:如果沒有政治_變革的支持,司法改革不可能繼續(xù)深入下去,也難以取得某些預(yù)期的目標。
  最后,由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟建立過程中,改革缺少整體布局,又同時與人大和政府行政部門的改革相互交錯,因而從總體而言,改革的發(fā)展狀況十分不平衡。一方面,各地區(qū)之間在司法程序和司法機關(guān)的人事組織方面都出現(xiàn)了較大的差距;新的改革舉措層出不窮;在落實最高司法機關(guān)制定的改革方案方面,也出現(xiàn)了較大的靈活性和差別,這樣就難免出現(xiàn)與改革的目標相悖的司法不統(tǒng)一的結(jié)果。另一方面,改革與現(xiàn)行法之間的沖突日益突出,司法與立法權(quán)之間的矛盾也開始顯現(xiàn);同時,各種從不同角度進行的司法改革本身,也可能會發(fā)生沖突或相互抵消。
  二、司法機關(guān)發(fā)動和運作的改革之利弊及局限性
  應(yīng)該承認,由司法機關(guān)發(fā)起和推動的司法改革具有重要的積極作用。盡管這種改革最初可能是起源于一種簡單的功利性動機(如民事審判中的舉證責任,最初是為了提高辦案效率而全力推行的),但一旦啟動就可能成為推動改革的重要一步,并可能在短期內(nèi)出現(xiàn)明顯的效果,有利于克服司法機關(guān)長期以來存在的某些錯誤做法或慣例,并以一種積極的態(tài)度回應(yīng)社會對司法公正和效率的需求。司法機關(guān)作為改革的主體,還有利于通過司法實踐設(shè)計出符合司法實際需要的改革方案。同時,在國家的總體改革方案不可能很快出臺的情況下,實際上也只能由司法機關(guān)來充當改革的先行者。
  然而,另一方面,這種方式 ……(未完,全文共3561字,當前只顯示857字,請閱讀下面提示信息。收藏司法改革的現(xiàn)狀與問題

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