標(biāo)題:發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)策略促進(jìn)地方稅源建設(shè)的思考

  一本文的論點(diǎn):縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是地方稅源建設(shè)的基礎(chǔ),地方稅源建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),本文主要闡述了如何通過(guò)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)培植地方稅源,文章認(rèn)為:遂川縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略應(yīng)走:因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集形工業(yè)企業(yè)--擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口和勞動(dòng)就業(yè)--擴(kuò)大縣域城鎮(zhèn)化水平--提高第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)--進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)化水平的良性循環(huán)路子。從而使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅源建設(shè)都走上良性循環(huán)的軌道。
  二本文論證的方法:從遂川縣近幾年地方稅收收入結(jié)構(gòu)分析和當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題入手,剖析地方稅源發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系,探索如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地方稅源建設(shè)。
  三本文的主體結(jié)構(gòu):本文分為五個(gè)部分
  第一部分是通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)遂川縣地方稅收基本情況分析,主要從收入總量、行業(yè)稅收及單項(xiàng)稅種占收入總量的比重以及稅源結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題著手,分析縣 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略628字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在結(jié)合。三是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,私營(yíng)、個(gè)體等非公有制在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著廣大的發(fā)展空間,應(yīng)逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。隨著縣域國(guó)有經(jīng)濟(jì)改制工作的結(jié)束,非公有經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是由于政府財(cái)力低下,對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公共服務(wù)職能沒(méi)有得到很好的履行,制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系不健全,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。由于政府在醫(yī)療、文化、社會(huì)保險(xiǎn)、公益建設(shè)等方面的滯后,也制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有流暢的投融資渠道。六是縣域經(jīng)濟(jì)自我積累能力和招商引資吸哪能弱化。外來(lái)客商往往只看重當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和土地、稅收等優(yōu)惠政策。這些企業(yè)在享受完優(yōu)惠政策以后,一般都選擇遷移,沒(méi)有建立促使外商企業(yè)在本地開(kāi)花結(jié)果的機(jī)制。
  第四部分:如何立足實(shí)際,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地方稅源建設(shè)
  從地方稅收組成結(jié)構(gòu)分析可以看出,地方稅的稅源主體是營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅,而營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)源于房地產(chǎn)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),個(gè)人所得稅主要來(lái)源于對(duì)個(gè)體工商業(yè)的附征和高收入行業(yè)的個(gè)人收入。其中建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是構(gòu)成營(yíng)業(yè)稅的主要來(lái)源(2004年二項(xiàng)營(yíng)業(yè)稅收入2113萬(wàn)元,占2004年?duì)I業(yè)稅總量的70%,占2004年地方稅收總量的45.3%),這兩項(xiàng)稅收的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是城鎮(zhèn)化建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè),更為重要的,城鎮(zhèn)化建設(shè)是帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)大,必將帶動(dòng)交通運(yùn)輸、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是地方稅收來(lái)源的根本所在,只有縣域經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)得到健康、良性、蓬勃的發(fā)展,才能使地方稅稅源建設(shè)得到良性循環(huán)。
  文章認(rèn)為:從某種程度來(lái)說(shuō),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢取決于縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化程度和城鎮(zhèn)化水平,如何促使擴(kuò)大縣域城鎮(zhèn)化水平的良性發(fā)展是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。而縣域城鎮(zhèn)化水平的良性發(fā)展至少存在兩個(gè)前提:一是城鎮(zhèn)人口的總量,二是城鎮(zhèn)人口的就業(yè)程度。通俗地說(shuō)就是城鎮(zhèn)化發(fā)展一得有足夠的人,二得靠老百姓口袋里有錢。所以,從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和培植地方稅源出發(fā),遂川縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略應(yīng)走:因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集形工業(yè)企業(yè)--擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口和勞動(dòng)就業(yè)--擴(kuò)大縣域城鎮(zhèn)化水平--提高第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)--進(jìn)一步帶動(dòng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)化水平的良性循環(huán)路子。具體來(lái)說(shuō),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照“主攻工業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè),擴(kuò)大城市規(guī)模”的戰(zhàn)略構(gòu)想,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為地方稅源建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以從遂川縣實(shí)際情況出發(fā)應(yīng)從五個(gè)方面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì):一是加快遂川縣工業(yè)發(fā)展步伐,增加城市人口就業(yè)總量。二是加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是培植地方稅源建設(shè)的重中之重,又可以改善投資環(huán)境和居民生活,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)的稅源比重日益提高,因此,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是壯大地方稅源,增加地稅收入的關(guān)鍵所在。三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是理清思路,科學(xué)規(guī)劃,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度。五是加快非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā) ……(未完,全文共2714字,當(dāng)前只顯示1634字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)策略促進(jìn)地方稅源建設(shè)的思考

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