| 標題：行政吸納政治——轉(zhuǎn)變中的政府治理模式 | ||
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行政吸納政治——轉(zhuǎn)變中的政府治理模式 李姿姿 所謂“行政吸納政治”是指通過行政渠道將社會各種利益要求和利益表達匯聚起來共同參與政治決策的過程，通過這一模式，行政決策呈現(xiàn)出開放性與參與性，行政決策不再僅僅是少數(shù)決策者的行為結(jié)果，同時也是大眾參與的結(jié)果。最早提出這一模式的是香港社會學(xué)家金耀基先生，他所特指的是香港 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略277字，正式會員可完整閱讀）……
行政與民主 行政與民主一直以來就是討論的話題。自伍德羅?威爾遜（thomas woodrow wilson：1856-1924）1887年發(fā)表《行政學(xué)研究》作為行政學(xué)的誕生及后來由古德諾（frank goodnow：1859-1939）1909年發(fā)表的《行政與政治》后，行政與政治被完全分開來，行政是國家意志的執(zhí)行，政治是指國家意志的表達。 對行政與民主的關(guān)系存在著兩種看法，一種是價值意義上的，一種是操作意義上的。從價值意義上說行政意味著機構(gòu)內(nèi)部垂直的命令與服從關(guān)系，政治在現(xiàn)代民主國家則表示一種橫向的平等關(guān)系，在政治結(jié)構(gòu)中則表現(xiàn)為_民主制。隨著公共事務(wù)的增加和現(xiàn)代福利國家的出現(xiàn)，一方面政治家（政治）與官僚（行政）之間的區(qū)別逐漸縮小，一方面擁有專門技術(shù)的專業(yè)人員成為行政決策的主導(dǎo)，民選官員缺乏對專業(yè)知識的了解因而也就無法對專業(yè)行政官員進行有效監(jiān)督，[2]正如韋伯所說，“知識即專業(yè)知識和實踐知識，在其利益范圍內(nèi)一般只有有關(guān)的私營贏利者才處于比官僚制更加優(yōu)越的地位，也就是說，資本主義的企業(yè)家占優(yōu)勢地位。企業(yè)家是唯一確 ……（未完，全文共8984字，當前只顯示721字，請閱讀下面提示信息。收藏行政吸納政治——轉(zhuǎn)變中的政府治理模式） 上一篇：新形勢下干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的幾點思考 下一篇：經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家國家主權(quán)的挑戰(zhàn) |