| 標(biāo)題：失業(yè)保險制度定位的偏差與調(diào)整 |
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失業(yè)保險制度定位的偏差與調(diào)整 內(nèi)容摘要：本文認為目前我國的失業(yè)保險制度定位出現(xiàn)了一定的偏差，這些偏差主要體現(xiàn)在失業(yè)保險與當(dāng)前勞動力市場的變化不相符合，同時忽略了就業(yè)促進導(dǎo)向問題。對此本文分析形成的原因及引起的問題，并提出了對失業(yè)保險制度定位進行調(diào)整的具體建議。 關(guān)鍵詞：失業(yè)保險定位偏差勞動力市場就業(yè)促進 失業(yè)保險是指國家通過立法強制執(zhí)行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時失去生活來源的勞動者提供基本生活保障的制度。它是社會保險制度的重要組成部 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略398字，正式會員可完整閱讀）…… 九十年代以后，改革深入進行，國有企業(yè)改革的力度加大，轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制的步伐加快，富余企業(yè)職工的問題日益凸顯出來。為了適應(yīng)配合經(jīng)濟_改革的步伐，1993年國務(wù)院又頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》取代《暫行規(guī)定》，在覆蓋范圍、籌資形式、保障水平、管理體系上做出了調(diào)整。1999年國務(wù)院再次頒布《失業(yè)保險條例》首次采用了失業(yè)一詞，承認了我國日益嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，然而，從我國的失業(yè)保險制度的產(chǎn)生及其發(fā)展過程來看，其最初建立的目的以及其后的發(fā)展演變都是為了順應(yīng)國有企業(yè)改革的需要，該制度的定位一直是作為國有企業(yè)改革的配套措施出臺的。 2.出現(xiàn)的問題 雖然在改革初期，三條保障線的設(shè)立幫助國有企業(yè)實現(xiàn)了人員的分流進而加快了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)化，但是隨著改革的進一步深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中各種經(jīng)濟成分的比重發(fā)生了很大的變化，勞動力市場也隨之發(fā)生了重大的改變，這使得定位于國企改革配套措施的失業(yè)保險制度設(shè)計與促進勞動力合理流動實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置這一根本要求相去甚遠，在很大程度上既不能保障廣大勞動力的失業(yè)風(fēng)險又不能促進勞動力的再就業(yè)。在覆蓋面的問題上，雖然條例規(guī)定為“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工”，但對于民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工并沒有強有力的約束，無雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶、_職業(yè)者也沒有涵蓋，也與我國勞動力市場目前呈現(xiàn)出的靈活的就業(yè)形式是不相符合的，國家機關(guān)的工作人員也不在保險范圍之內(nèi)，失業(yè)保險的覆蓋對象事實上主要還是國有集體企業(yè)職工。 （二）現(xiàn)有失業(yè)保險制度定位于失業(yè)救濟 《失業(yè)保險條例》中將失業(yè)保險基金的主要用途明確為失業(yè)保險金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受 ……（未完，全文共4295字，當(dāng)前只顯示1034字，請閱讀下面提示信息。收藏失業(yè)保險制度定位的偏差與調(diào)整） 上一篇：縣委書記在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員大會上的講話 下一篇：市長在市政府第三次全體（擴大）會議上的講話 |