| 標(biāo)題：企業(yè)時期的村社區(qū)建設(shè)資金 |
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我們認(rèn)為問題并沒那么簡單。如果說20世紀(jì)90年代中后期以前，農(nóng)民辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出資建設(shè)村社區(qū)的模式還具有經(jīng)濟(jì)合理性和道義正當(dāng)性，那么，這種傳統(tǒng)的村企關(guān)系的法理基礎(chǔ)目前在沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)生了重大變異。這些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍經(jīng)歷了股份制改造，目前在正常情況下多數(shù)都按照公司法運作，其中一些著名企業(yè)甚至已經(jīng)成為規(guī)范的上市公司，還有更多一些企業(yè)也有望成為上市公司。沿海地區(qū) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略316字，正式會員可完整閱讀）…… 然而，推進(jìn)村社區(qū)建設(shè)是黨和政府的政策，符合廣大農(nóng)民的利益要求，如果不能有效、恰當(dāng)?shù)芈鋵嵈迳鐓^(qū)建設(shè)的資金來源，村社區(qū)改造與村民自治的運作都將變成無源之水。因此，政府和學(xué)術(shù)界顯然都有必要面對后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時期的新情況，重新認(rèn)真審視村社區(qū)建設(shè)的資金來源等問題。本文就此進(jìn)行討論。 二、90年代末以前的村企關(guān)系模式及其依據(jù) 對于后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，目前國家法律系統(tǒng)、政府的政策選擇都顯得估計不足，基本上還是把問題放在20世紀(jì)90年代中期前的背景上來定位�！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有明確的規(guī)定：“是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)�！保�1996年，第二條）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要任務(wù)是，根據(jù)市場需要發(fā)展商品生產(chǎn)，提供社會服務(wù)，增加社會有效供給，吸收農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入，支援農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展�！保ǖ谌龡l）（注：統(tǒng)計口徑上，原來將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按行業(yè)劃分為農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商飲服務(wù)業(yè)及其他；按所有制類型劃分，則除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這兩級舉辦的集體企業(yè)之外，還包括聯(lián)戶辦及個體私營企業(yè)，即統(tǒng)計上所說的“村以下辦企業(yè)”。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，原有的統(tǒng)計口徑亦作了相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分為集體企業(yè)（包括集體獨資企業(yè)、集體控股企業(yè)和股份合作企業(yè)）和個體私有企業(yè)（包括合伙企業(yè)、個體企業(yè)和私有企業(yè)）兩大類。）這個定義與更早一 ……（未完，全文共3412字，當(dāng)前只顯示821字，請閱讀下面提示信息。收藏企業(yè)時期的村社區(qū)建設(shè)資金） 上一篇：新時期加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的思路和對策 下一篇：讓司法為民在社會主義法治理念中閃光 |